【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 林美蓮】“在非洲，中國(guó)很有吸引力，我一直想來中國(guó)?！眱赡昵暗囊粋€(gè)午后，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在北京三里屯一個(gè)咖啡廳第一次見到28歲的泰特。當(dāng)時(shí)他的精神狀態(tài)不錯(cuò)，穿著夾克，看上去像一名時(shí)尚人士。但實(shí)際上，家鄉(xiāng)在津巴布韋的泰特是一名難民。

　　泰特告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，由于性取向問題，他在本國(guó)面臨牢獄之災(zāi)。2012年他持旅游簽證來到中國(guó)。簽證過期后他申請(qǐng)難民庇護(hù)，經(jīng)過差不多一年時(shí)間通過聯(lián)合國(guó)難民署注冊(cè)成為難民。

　　泰特是記者直接接觸的第一個(gè)外國(guó)難民，此前一直覺得難民離中國(guó)很遙遠(yuǎn)。泰特告訴記者，他到北京后不久就認(rèn)識(shí)了很多中國(guó)朋友，他們從來不問他的出身。不過，難民在中國(guó)期間沒有工作權(quán)利，食宿和醫(yī)療由聯(lián)合國(guó)難民署幫助解決。據(jù)泰特講，他媽媽每個(gè)月去津巴布韋機(jī)場(chǎng)找前往北京的旅客，托他們把100美元現(xiàn)金帶給兒子。為節(jié)省開支，泰特搬到燕郊的朋友家住，一邊偷偷打零工，一邊等待難民署的消息。即使這樣，他覺得在中國(guó)找到了安全感。

　　今年6月，在經(jīng)過漫長(zhǎng)等待后，泰特被安置到美國(guó)。身在美國(guó)的泰特日前對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，在中國(guó)生活期間，他從來沒因?yàn)殡y民身份而受到過歧視。他感謝中國(guó)給了他一個(gè)臨時(shí)的家。

　　與已順利找到新生活的泰特相比，32歲的安瑪仍在等待。安瑪來自烏干達(dá)，去年3月持旅游簽證來到北京。安瑪在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者電話采訪時(shí)說，她在國(guó)內(nèi)因參與政治而受到反對(duì)黨的迫害和威脅，被迫逃離家園。今年，安瑪向聯(lián)合國(guó)難民署駐華辦事處提交了申請(qǐng)。

　　目前，安瑪仍在等待面試機(jī)會(huì)。難民署的工作人員會(huì)對(duì)她提交的材料和尋求庇護(hù)的理由進(jìn)行核實(shí)，她得通過面試才有資格申請(qǐng)成為難民?！半y民署通知我12月份去面試”，目前暫居燕郊一個(gè)朋友家的安瑪對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署的統(tǒng)計(jì)，截至2014年8月，中國(guó)接收了約31萬難民，其中絕大多數(shù)是上世紀(jì)70年代末80年代初接收的印支難民，即越南、柬埔寨和老撾的難民。目前中國(guó)雖不是難民熱衷的目的地，但最近幾年在華申請(qǐng)難民資格的人數(shù)在不斷增加。

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者梳理過去5年在華外國(guó)難民情況發(fā)現(xiàn)，他們的總體人數(shù)并沒有太多增加，但申請(qǐng)者來源國(guó)由2010年的9個(gè)增長(zhǎng)到2014年的29個(gè)，絕大部分來自非洲。根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署的統(tǒng)計(jì)，截至2014年，共有202份申請(qǐng)來自索馬里，113份來自尼日利亞，35份來自巴基斯坦，而來自敘利亞的只有5份。

　　在中國(guó)的難民接收史上，印支難民屬于特例，那批人除部分返回來源國(guó)外，其他人基本融入中國(guó)社會(huì)。那之后，中國(guó)主要是在聯(lián)合國(guó)難民署等協(xié)調(diào)下，按照有關(guān)公約履行國(guó)際義務(wù)。1982年，中國(guó)正式加入《關(guān)于難民地位的公約》。

　　聯(lián)合國(guó)難民署駐華辦事處網(wǎng)站上的材料顯示，任何非中國(guó)國(guó)籍的人都可以在中國(guó)境內(nèi)尋求難民資格。以前只要帶上護(hù)照前去登記即可，現(xiàn)在由于申請(qǐng)的人多了，必須先預(yù)約才能安排登記面試。甄別面試通常由當(dāng)事國(guó)負(fù)責(zé)，但由于中國(guó)至今未出臺(tái)正式的難民法，難民的甄別、接收和安置由難民署駐華辦事處負(fù)責(zé)。中國(guó)方面則做一些常規(guī)的居住登記，并給這些人“不低于一般外國(guó)人的待遇”。2013年后，難民兒童還可被安排在中國(guó)公立學(xué)校接受教育。

　　聯(lián)合國(guó)難民署駐華辦事處每年會(huì)收到大概250份來自全世界30個(gè)國(guó)家的申請(qǐng)，由于有些人為了騙取難民身份而編故事，對(duì)他們進(jìn)行甄別需要一定時(shí)間。根據(jù)2012年的中國(guó)出入境管理法，申請(qǐng)者可以在甄別期間獲得公安局簽發(fā)的臨時(shí)身份在中國(guó)居留。如果申請(qǐng)沒通過，難民署會(huì)把申請(qǐng)人交給公安機(jī)關(guān)按非法居留處理。

　　難民的安置通常有三種：自愿遣返、就地融合和第三國(guó)安置。在中國(guó)，難民最好的出路是被安置到第三國(guó)。首選是美國(guó)，其次是法國(guó)和瑞典。難民沒法選擇去哪里，是否會(huì)被接受和何時(shí)被接受也由接收國(guó)決定。