□本報記者 譚勇

　　11月2日上午，省政府安委會全體擴大會議暨黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)會議在鄭州召開。會議透露了這樣一個信息：我省油氣輸送管道隱患整改率在全國屬中等偏下。

　　緣何我省重點推進(jìn)的油氣輸送管道隱患整治工作未能躋身全國先進(jìn)行列？油氣輸送管道隱患治理究竟難在哪兒？

　　隱患治理難在是系統(tǒng)工程

　　我省是全國承東啟西、連南貫北的油氣管道重要樞紐，也是油氣消費大省和大型石化基地，境內(nèi)油氣管道總里程已達(dá)7034公里，運行超過10年以上的油氣管道有2240公里。由于我省油氣管道建設(shè)較早，部分管道老化情況嚴(yán)重。近年來，隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，管道周邊亂挖、亂鉆、亂建和直接占壓情況日益增多。

　　“油氣輸送管道安全隱患點多面廣，整治工作涉及各個方面，隱患治理難就難在是需要各方配合協(xié)同的系統(tǒng)工程。”河南省油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人對記者說，這些隱患整治需要投入的資金多、涉及方面廣、協(xié)調(diào)難度大，多是難啃的“硬骨頭”。

　　“安全隱患的形成，有當(dāng)?shù)卣脑?，也有企業(yè)的原因，誰也不能置之度外，一旦出了事故，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)誰都脫不了關(guān)系?！边@名負(fù)責(zé)人指出，隱患整治應(yīng)認(rèn)真算好政治賬、民生賬、影響賬“三本賬”，采取有力措施堅決啃掉整改責(zé)任落實難，整改方案落實難，整改資金落實難“三個落實難”以及各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、監(jiān)管不到位、政策不到位“三個不到位”的“硬骨頭”。

　　重大隱患治理是攻堅主導(dǎo)方向

　　“今年以來，在各地、各有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，我省油氣輸送管道隱患整改工作取得了明顯成效，全省排查出管道隱患1667處，截至9月底，已整改1269處，整改率達(dá)到76.12%?！笔≌参瘯敝魅?、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長劉宛康說。

　　記者進(jìn)一步了解到，我省排查出油氣輸送管道重大隱患78處，已整改49處，整改率只有62.8%；較大隱患207處，已整改145處，整改率也只有70.05%，上述兩項均達(dá)不到整改平均水平。此外，一般隱患1382處，已整改1075處，整改率77.79%，超過整改平均水平。全省18個省轄市和10個直管縣（市）中，濟源市、汝州市、長垣縣、鄧州市、永城市、鹿邑縣無管道隱患。開封市、鶴壁市、商丘市、固始縣4個市（縣）隱患整改任務(wù)已全面完成。

　　“全省整體進(jìn)度與既定的整改目標(biāo)相比，工作進(jìn)度還有差距，不能盲目樂觀，仍需進(jìn)一步加大工作力度。”劉宛康表示，油氣輸送管道隱患整治是我省今年的重點工作，重大隱患治理是我省油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)的主導(dǎo)方向，力爭今年年底重大隱患大頭落地、整改基本完成，確保全省油氣輸送管道隱患整改率達(dá)85%以上。

　　整改不力將被視為懶政怠政

　　進(jìn)入11月，離年底不到兩個月時間，我省油氣輸送管道隱患整治工作再“加碼”。在省政府安委會全體擴大會議暨黃標(biāo)車淘汰推進(jìn)會上，鄭州市、新鄉(xiāng)市、許昌市因到年底油氣輸送管道隱患整治遺留任務(wù)相對較大，被要求上臺說明情況。

　　不僅如此，鄭州、洛陽、平頂山、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、南陽、信陽、周口、駐馬店以及鞏義、滑縣、新蔡等17個市（縣），分別向省政府遞交了油氣輸送管道隱患整改保證書。到今年年底，平頂山、濮陽、南陽、駐馬店、周口、信陽、鞏義、蘭考、新蔡等9個市（縣）可全部完成隱患整改任務(wù)。記者看到，每個市（縣）的保證書上的最后一條均為“如不能完成上述目標(biāo)和任務(wù)，愿承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任追究”。

　　記者了解到，對于遞交保證書的市（縣），省政府安委會辦公室將建立臺賬，對整改進(jìn)度慢的，采用現(xiàn)場督導(dǎo)、約談、媒體曝光等方式跟蹤督辦，并及時移交省政府懶政怠政專項治理辦公室。對逾期沒有完成整改任務(wù)的，省政府安委會將及時啟動問責(zé)機制，嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；主要責(zé)任在企業(yè)的，將果斷采取停輸停用等強制措施，決不姑息遷就。