我國下一個五年發(fā)展的基點放在哪里？《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，使之成為引領發(fā)展的第一動力。

　　下一個五年，我國發(fā)展將步入全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中，創(chuàng)新居于首位，處在國家發(fā)展全局的核心位置。這對我們更好順應經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，把握新機遇，化解新矛盾，有效應對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠的指導意義。

　　改革開放30多年來我國發(fā)展的一條重要經(jīng)驗，就是解放思想，勇于創(chuàng)新。黨的十八大以來，隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)新成果層出不窮。從高新技術產(chǎn)業(yè)強勁增長，到“雙創(chuàng)”蓬勃興起；從高鐵、核電等中國裝備走向世界，到科技進步貢獻率大幅提升……大量鮮活的實踐無不表明：創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要，科技進步的有力武器，更是驅(qū)動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動力。

　　放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)達國家推進高起點“再工業(yè)化”，國際競爭日趨激烈，我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢正在發(fā)生深刻變化。下一個五年，我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動，就必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，加快形成促進創(chuàng)新的體制架構，實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，使創(chuàng)新理念在全社會蔚然成風。

　　以創(chuàng)新理念增強發(fā)展動力，最根本的是增強自主創(chuàng)新能力。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須以創(chuàng)新的理念推動政府職能轉(zhuǎn)變，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用。要充分發(fā)揮市場的作用，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制頑疾，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，更多涌現(xiàn)蓬勃發(fā)展的科技型中小企業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。

　　以創(chuàng)新理念增強發(fā)展動力，最重要的是不斷拓展發(fā)展新空間。我國物質(zhì)基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，這是必須遵循的重要方法論。既要以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，推進重點地區(qū)一體發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟區(qū)域發(fā)展新空間；又要支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟新空間。既要支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；又要加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務，不斷擴大市場競爭新空間。與此同時，還要堅持陸海統(tǒng)籌，不斷開拓藍色經(jīng)濟發(fā)展新空間。這是我國積極應對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展不可或缺的重要方面。（經(jīng)濟日報評論員）