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規(guī)范公益眾籌需靠法律“善后”

  • 發(fā)布時間：2015-11-05 05:52:47  來源：經(jīng)濟日報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　日前，全國人大常委會分組審議《中華人民共和國慈善法(草案)》，有全國人大常委會委員建議“公益眾籌”等新興慈善方式應(yīng)入法，草案應(yīng)對非慈善組織的其他組織、個人從事慈善活動作出規(guī)范。

　　作為一個跨界產(chǎn)物，公益眾籌近年來發(fā)展很快。目前，公益眾籌主要通過發(fā)起方、出資人和眾籌平臺方式實現(xiàn)。但公益眾籌的門檻很低，而且具有廣泛參與性，這就增加了其風(fēng)險性，比如違約風(fēng)險，籌資成本相對較高等。公益眾籌產(chǎn)生風(fēng)險的原因，一是由于公益眾籌可以由個人、公益機構(gòu)或者企業(yè)發(fā)起，對公募資質(zhì)無特殊要求；二是公益眾籌與傳統(tǒng)公益不同，多具有創(chuàng)新、參與者眾多等特點，一旦無法實現(xiàn)眾籌目標(biāo)或產(chǎn)生經(jīng)濟利益糾紛，由誰擔(dān)當(dāng)責(zé)任、怎樣擔(dān)當(dāng)責(zé)任很難厘清，處于法律制度約束的“邊沿地帶”。

　　公益眾籌作為傳統(tǒng)公益慈善的重要補充，既需要有效防范風(fēng)險，更需要靠完善法律制度來“善后”。首先，應(yīng)加強監(jiān)管防控，對發(fā)起人資格嚴(yán)格審核，并可以規(guī)定籌資成功后資金實行分階段發(fā)放，避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險。其次，應(yīng)加快立法“善后”。當(dāng)發(fā)起方、出資人和眾籌平臺以及受捐者出現(xiàn)利益糾紛，或不能很好地兌現(xiàn)承諾、出現(xiàn)違約時，通過相關(guān)法律依據(jù)有效規(guī)范和約束各方的行為。只有完善相關(guān)法律制度，公益眾籌的發(fā)展才能一路順暢。

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