各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速推動(dòng)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，盡快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，扎實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是運(yùn)用手機(jī)上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富能力的要求，農(nóng)業(yè)部決定在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提升信息化能力工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、提升農(nóng)民信息化能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要措施。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效透明、服務(wù)靈活便捷的基礎(chǔ)支撐作用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，互聯(lián)網(wǎng)普及率不高，廣大農(nóng)民用不上、不會(huì)用、用不起信息技術(shù)的現(xiàn)象還比較普遍，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然明顯。提升農(nóng)民信息化能力，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化精細(xì)化水平，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷的更加精準(zhǔn)對(duì)接，有利于改進(jìn)農(nóng)業(yè)信息采集監(jiān)測(cè)方式，有利于為農(nóng)民提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)迅速發(fā)展和手機(jī)上網(wǎng)的快速普及，強(qiáng)化農(nóng)民手機(jī)上網(wǎng)培訓(xùn)和服務(wù)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化“彎道超車”、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要措施，不僅使農(nóng)民隨時(shí)隨地利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、便利日常生活成為可能，而且由于手機(jī)上網(wǎng)的推廣成本低、培訓(xùn)方式靈活、農(nóng)民容易接受、市場(chǎng)參與度高等優(yōu)勢(shì)，可以迅速提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、全面提升農(nóng)民信息供給、傳輸和獲取能力。開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提升信息化能力以農(nóng)業(yè)部門工作人員、普通農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主要對(duì)象，以“多渠道、廣覆蓋，需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)服務(wù)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體”為原則，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間大幅提升農(nóng)民信息供給能力、傳輸能力、獲取能力，使農(nóng)民應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善，農(nóng)民利用計(jì)算機(jī)和手機(jī)提供生產(chǎn)信息、獲取市場(chǎng)信息、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、進(jìn)行在線支付、實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)、實(shí)行遠(yuǎn)程管理等能力明顯增強(qiáng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的手機(jī)應(yīng)用模式普遍推廣，面向農(nóng)戶的各類生產(chǎn)服務(wù)、承包地管理、政策法規(guī)咨詢等基本實(shí)現(xiàn)手機(jī)上網(wǎng)在線服務(wù)。

　　三、開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)使用與上網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)普及培訓(xùn)。抓住農(nóng)村地區(qū)無(wú)線寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、農(nóng)民手機(jī)擁有量快速增加、手機(jī)成為農(nóng)民上網(wǎng)最主要手段的機(jī)遇，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展手機(jī)使用基本技能、上網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)的普及培訓(xùn)。充分調(diào)動(dòng)手機(jī)廠商、通信運(yùn)營(yíng)商的積極性，鼓勵(lì)他們培訓(xùn)農(nóng)民智能手機(jī)使用方法，利用手機(jī)上網(wǎng)查詢獲取信息、閱讀電子出版物、收發(fā)郵件、使用網(wǎng)絡(luò)社交工具、在線娛樂(lè)等。探索將培訓(xùn)機(jī)制化制度化，逐步納入手機(jī)廠商和通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的售后服務(wù)之中。

　　四、開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)使用技能競(jìng)賽活動(dòng)。從2015年起，連續(xù)三年開(kāi)展全國(guó)農(nóng)民手機(jī)使用技能競(jìng)賽，以加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用能力為目標(biāo)，主要競(jìng)賽農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用手機(jī)上網(wǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，開(kāi)展學(xué)習(xí)、購(gòu)物、查詢、結(jié)算、辦事的理論知識(shí)和操作技能，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體搭建一個(gè)展示技能和相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。競(jìng)賽分為預(yù)賽和決賽兩個(gè)階段，分別由各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和農(nóng)業(yè)部組織，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制原則辦賽，鼓勵(lì)企業(yè)和媒體廣泛參與，可共同或先期組織培訓(xùn)，開(kāi)展競(jìng)賽。

　　五、加強(qiáng)利用信息化手段便利農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以滿足農(nóng)民群眾多樣化、個(gè)性化的生產(chǎn)與生活需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)民信息化能力培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同相關(guān)部門和企業(yè)，深入調(diào)研農(nóng)民信息化能力建設(shè)的各類需求，確保培訓(xùn)工作具有針對(duì)性，切實(shí)符合廣大農(nóng)戶的實(shí)際需要。要突出幾個(gè)重點(diǎn)：一是計(jì)算機(jī)基本操作及上網(wǎng)技能。突出信息化基礎(chǔ)知識(shí)、信息采集處理和傳播。二是運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)的能力。三是與農(nóng)民直接相關(guān)的政策法規(guī)、市場(chǎng)行情、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)資識(shí)假及維權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等資源的利用方法。四是與網(wǎng)絡(luò)金融、保險(xiǎn)、教育、文化、醫(yī)療、鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的實(shí)用技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)防詐騙知識(shí)等。五是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加快信息資源的數(shù)據(jù)化和在線化進(jìn)程的技術(shù)和方法。

　　六、充分動(dòng)員各類資源參與農(nóng)民信息化能力培訓(xùn)和提升。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)渠道和服務(wù)體系的作用，更要順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)對(duì)改進(jìn)培訓(xùn)手段和渠道的新要求。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的作用。中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心、農(nóng)民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社、中國(guó)農(nóng)村雜志社、農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心等單位及所屬機(jī)構(gòu)要發(fā)揮培訓(xùn)主力軍作用，結(jié)合自身特點(diǎn)盡快組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。二是充分借助各級(jí)政府現(xiàn)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。特別是新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)、農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)等，應(yīng)盡快將農(nóng)民信息化能力提升納入培訓(xùn)內(nèi)容，增加相應(yīng)課程。三是充分依托基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)?？h鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系是農(nóng)民信息化能力培訓(xùn)和提升的依托力量，農(nóng)民信息化能力的普遍性培訓(xùn)工作主要由縣鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。同時(shí)要發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系、信息進(jìn)村入戶和12316服務(wù)體系的作用，為農(nóng)民提供短平快的農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)指導(dǎo)。四是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將電話、電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)手段與網(wǎng)絡(luò)課堂、手機(jī)短彩信、微博微信等現(xiàn)代手段相結(jié)合，開(kāi)展全方位、多元化、立體式的培訓(xùn)。鼓勵(lì)相關(guān)單位開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息化能力培訓(xùn)軟件和手機(jī)易用的APP，實(shí)現(xiàn)便捷一站式“掌中培訓(xùn)”。五是發(fā)揮相關(guān)企業(yè)在農(nóng)民信息化能力培訓(xùn)中的市場(chǎng)主體作用。農(nóng)民對(duì)信息化有巨大的需求，電信運(yùn)營(yíng)、手機(jī)制造、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、消費(fèi)品營(yíng)銷等各類企業(yè)需要開(kāi)拓廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，既要爭(zhēng)取財(cái)政資金引導(dǎo)培訓(xùn)開(kāi)展，更要?jiǎng)?chuàng)建由政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)主導(dǎo)的培訓(xùn)模式，動(dòng)員相關(guān)企業(yè)等共同開(kāi)展農(nóng)民信息化能力培訓(xùn)工作，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與培訓(xùn)內(nèi)容建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)承辦等的積極性，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　七、把培訓(xùn)農(nóng)民信息化能力作為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)部建立由部領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公廳、人事司、經(jīng)管司、市場(chǎng)司、財(cái)務(wù)司、科教司等單位參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，日常工作由市場(chǎng)司承擔(dān)，統(tǒng)籌相關(guān)單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)。各個(gè)省份、地市和縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)省份，編制培訓(xùn)大綱；省級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)師資力量，編制培訓(xùn)材料；市縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)。各單位要明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，做好進(jìn)度安排，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部將把此項(xiàng)工作納入對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門的績(jī)效考核，各地也可將其納入對(duì)農(nóng)業(yè)部門的績(jī)效考核。

　　八、協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要協(xié)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門加快通信設(shè)施和寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村、自然村延伸，推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)民上網(wǎng)和手機(jī)流量資費(fèi)優(yōu)惠政策，確保廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)民有網(wǎng)上，上得起網(wǎng)。要充分利用信息進(jìn)村入戶工程、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范工程、農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的信息化能力建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所和相關(guān)企業(yè)，加快研發(fā)和推廣適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民消費(fèi)需求的低成本計(jì)算機(jī)和智能手機(jī)終端。

　　九、營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注農(nóng)民信息化能力的良好氛圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、短信、微博微信等媒體手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信息化能力培訓(xùn)和提升重要意義的普及宣傳，增強(qiáng)社會(huì)關(guān)注度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹(shù)立起“知識(shí)改變命運(yùn)、技能成就夢(mèng)想”的信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)，改“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”。大力加強(qiáng)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)安全宣傳和教育，提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要積極研究解決新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民信息化能力提升的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，不斷拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的空間，匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式實(shí)現(xiàn)新突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

　　各地在工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。農(nóng)業(yè)部

　　2015年10月28日