■本版圖文統(tǒng)籌 徐蒙 本版制圖 鈺珹

　　今年是“十二五”的收官之年。五年前制定的上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，提出一系列關(guān)乎上海經(jīng)濟社會民生發(fā)展方方面面的數(shù)字化指標(biāo)。如今，這些指標(biāo)完成得怎么樣了？

　　上?！笆濉币?guī)劃綱要中指出，十二五期間，上海要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯改善。經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，全市生產(chǎn)總值年均增長率預(yù)期為8％左右。服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到65％左右。

　　以GDP增速看，按照當(dāng)前趨勢看，五年年均增速達到8%，難度頗大。如果今年全年GDP增速保持在7%，五年年均增速約為7.5%，仍在8%左右。受國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境影響，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，上海則在國內(nèi)率先進入新常態(tài)，GDP增速穩(wěn)中放緩趨勢明顯。

　　從目前上海經(jīng)濟運行情況看，7%左右的增速仍是合理區(qū)間，而且8%增速是上?！笆濉钡念A(yù)期性目標(biāo)。相比數(shù)字高低，規(guī)劃中“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯改善”的目標(biāo)更為關(guān)鍵，在這一點上，上海顯然取得了長足進步。其中第三產(chǎn)業(yè)占比最能說明問題，上海預(yù)期“十二五”末期三產(chǎn)占全市GDP比重達到65%，去年全年，該比重達到64.8%，今年前三季度一舉超過65%，高達67.6%，按照這一發(fā)展趨勢，預(yù)計到年底，上海GDP的結(jié)構(gòu)目標(biāo)將超額完成。

　　今年三季度，上海城鎮(zhèn)居民家庭人均收入排名全國第一，按照今年前三季度的增長速度，全年收入邁入“5萬元時代”已經(jīng)前景可期。而過去五年，上海城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入已從“3萬元時代”起步，成功邁入“4萬元時代”；農(nóng)村則從“1萬元時代”進入“2萬元時代”。回眸即將收尾的整個“十二五”，上海居民所收獲的經(jīng)濟發(fā)展收益是實實在在的。

　　五年前制定的上海國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十二五”規(guī)劃綱要中，針對居民收入提出的預(yù)期性指標(biāo)為：到2015年，居民家庭人均可支配收入增長率不低于人均GDP增長率。

　　實際上從2011年到2014年，上海城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入增長率，每年都高于人均GDP增長率。中國經(jīng)濟研究院的分析數(shù)據(jù)顯示，上海居民家庭可支配收入與人均GDP的比值，明顯高于全國平均水平，近五年來始終位居全國前列。

　　就業(yè)方面，過去五年中，上海新增就業(yè)崗位增長一直保持穩(wěn)定。上?！笆濉币?guī)劃綱要的就業(yè)目標(biāo)是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.5%以內(nèi)，2011年—2014年均得以實現(xiàn)，預(yù)計今年也可以實現(xiàn)。在經(jīng)濟增速放緩的情況下，就業(yè)穩(wěn)定，顯示當(dāng)前經(jīng)濟增速仍處于合理區(qū)間。

　　相比GDP等經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期性目標(biāo)，節(jié)能減排與環(huán)境保護是上?！笆濉币?guī)劃中的約束性“硬指標(biāo)”。節(jié)能減排任務(wù)提前一年完成，環(huán)境保護的相關(guān)指標(biāo)目前每一年也均完成目標(biāo)，這顯示出上海經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益，反映出上海在發(fā)展中始終牢牢堅持的綠色理念。

　　上海提前完成節(jié)能減排目標(biāo)，也反映出其背后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，上海嚴格標(biāo)準(zhǔn)。去年，上海出臺國內(nèi)首份《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負面清單和能效指南》，制訂差別化電價實施辦法，以強制性、約束性標(biāo)準(zhǔn)，限制高能耗高污染企業(yè)的生存空間。在這份最嚴清單面前，一些行業(yè)，如鐵合金和平板玻璃、皮革鞣制等，已在上海工業(yè)目錄中消失。

　　不過，保護一方水土，讓上海多點最寶貴的藍天白云，仍是未來五年艱巨的任務(wù)。近年來，霧霾仍不時困擾著上海市民，清潔的水、干凈的空氣、低噪音的生活環(huán)境等等，仍是市民的共同期盼。十八屆五中全會公報將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”列入全面建成小康社會的新目標(biāo)，并用很重的篇幅強調(diào)堅持綠色發(fā)展，釋放出黨中央努力建設(shè)美麗中國的決心和信心，這樣的決心和信心將引領(lǐng)未來上海生態(tài)文明的建設(shè)。