【光明理論·“十三五”展望十五】

　　盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 吳慶

　　“十三五”規(guī)劃建議對(duì)當(dāng)前以“新常態(tài)”為特征（速度變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、和動(dòng)力轉(zhuǎn)換）的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了正確判斷，提出把握、適應(yīng)、和引領(lǐng)“新常態(tài)”的正確目標(biāo)。建議還強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，提出要抓住機(jī)構(gòu)調(diào)整的窗口期，用有效供給來(lái)釋放有效需求。所有這些主張，對(duì)校準(zhǔn)當(dāng)前的宏觀調(diào)控目標(biāo)與工具有重要指導(dǎo)意義。

　　盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng) 葉青

　　規(guī)劃建議有新意。1、強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)摿薮?，要有信心?、強(qiáng)調(diào)人民的主體地位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)民本思想。3、更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為“一帶一路”明確思路。3、解決區(qū)域性整體貧困，讓大家看到希望。4、五個(gè)發(fā)展是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，需要繼續(xù)破除思想障礙。5、拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，民營(yíng)企業(yè)的新希望。6、依托企業(yè)高校科研院所建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。這方面深圳有很好的經(jīng)驗(yàn)。7、鼓勵(lì)自行車等綠色出行，貫徹綠色發(fā)展理念。建議推行出行實(shí)行“3510”計(jì)劃，即：3公里左右走路，5公里左右騎車，10公里左右開(kāi)車或者地鐵。8、保護(hù)大自然，嚴(yán)禁移植天然大樹(shù)進(jìn)城。9、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇，這是民營(yíng)醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

　　盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 許維鴻

　　“十三五”規(guī)劃第一次全面闡述了國(guó)有企業(yè)、金融體系、軍民融合三個(gè)領(lǐng)域跨時(shí)代的改革目標(biāo)和路徑。這是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略目標(biāo)的三大支柱領(lǐng)域，也是中國(guó)能否從經(jīng)濟(jì)大國(guó)升級(jí)為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在。健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。建立國(guó)家和各省(自治區(qū)、直轄市)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，建立國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。

　　在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。以更優(yōu)更強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)為載體，以國(guó)防金融創(chuàng)新為保障，以軍工技術(shù)廣泛應(yīng)用為手段，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性工業(yè)超越！

　　盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、北京大學(xué)教授、北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任 吳必虎

　　十八屆五中全會(huì)提出協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，這種協(xié)調(diào)的本質(zhì)正是要建立起新的財(cái)富分配方式，讓更多的人民共享財(cái)富。

　　全會(huì)公報(bào)中指出：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。

　　這段話中提到的“薄弱環(huán)節(jié)”與旅游相關(guān)，因?yàn)槁糜螛I(yè)往往是在薄弱環(huán)節(jié)具備發(fā)力的好條件?！皡^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”“物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”都可以通過(guò)旅游城鎮(zhèn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)。就“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”來(lái)看，旅游的本質(zhì)就是區(qū)域之間的人口對(duì)流，這種人口對(duì)流順暢和諧了，區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展也就實(shí)現(xiàn)了。就“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”來(lái)看，旅游能夠?qū)⒊青l(xiāng)之間的異質(zhì)文化差異性進(jìn)行放大，同時(shí)還能將城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)系實(shí)現(xiàn)高度融合。通過(guò)這樣的“放大”和“融合”，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展也就自然實(shí)現(xiàn)了。就“物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”來(lái)看，旅游更是具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槁糜尉哂挟a(chǎn)業(yè)與文化的雙重屬性，旅游發(fā)展起來(lái)了，產(chǎn)業(yè)與文化的和諧也就實(shí)現(xiàn)了，物質(zhì)文明和精神文明也就自然雙豐收了。