人民網(wǎng)北京11月4日電 （劉然）今天上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，解讀十八屆五中全會相關(guān)精神，并介紹了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》（下簡稱《實(shí)施方案》）的相關(guān)情況。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊在發(fā)布會上表示，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是《實(shí)施方案》中的五大領(lǐng)域之一，核心問題是推進(jìn)農(nóng)民工的市民化進(jìn)程。

　　韓俊介紹，《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》有五大領(lǐng)域，建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制是五大領(lǐng)域之一。這方面涉及的內(nèi)容很多，核心的問題可以說最艱巨的一個(gè)任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)民工的市民化進(jìn)程。十八屆五中全會審議通過的《建議》中，也有這個(gè)內(nèi)容。在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展這一部分專門對推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，對加快提升戶籍人口的城鎮(zhèn)化水平做出了部署。以人為核心的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是促進(jìn)有能力在城市生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，他能夠在城市落戶定居?！督ㄗh》中表述，要讓這些符合條件的農(nóng)民工，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家屬，有條件的要允許他舉家在城里落戶定居。

　　韓俊認(rèn)為，這不是簡單的給農(nóng)民工發(fā)一個(gè)戶口本，這背后最重要的是一定要讓他能夠享受到跟城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)首先是對常住人口全覆蓋，如果他落戶了，他的待遇應(yīng)該跟城里是一樣的。這方面可以說我們這些年以來通過不斷的改革，可以說農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口獲得的公共服務(wù)是在不斷增加的。

　　他同時(shí)也表示，農(nóng)民工市民化的進(jìn)程受到很多制條件的制約，比如公共服務(wù)的提供就跟整個(gè)財(cái)力狀況是密不可分的。比如要讓越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的隨遷子女能夠在城里參加中考、參加高考；再比如，在住房保障方面也要獲得同等的待遇。政策的目標(biāo)是非常清楚的，下一步的改革根據(jù)十八屆五中全會建議的精神，要全面實(shí)施居住證制度。只要他有了居住證，一些最基本的服務(wù)可以享受到，也可以獲得跟城鎮(zhèn)居民同等的一些便利。