如何擺脫傳統(tǒng)的機構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相互割裂的養(yǎng)老態(tài)勢，讓老年人老有所為、老有所樂？重慶市江津區(qū)由全國老齡辦支持指導的“全國敬老工程示范基地”建設在構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務體系方面進行了有益探索

　　驅(qū)車從重慶主城區(qū)出發(fā)，兩個多小時后，記者來到重慶市江津區(qū)四面山鎮(zhèn)。站在四面山的高處遠眺，一個規(guī)劃面積約5000畝的“津山云燕”養(yǎng)老綜合體項目已經(jīng)初現(xiàn)雛形。

　　“津山云燕”養(yǎng)老綜合體是我國首批“全國敬老工程示范基地”之一。項目負責人、重慶摩根郡旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理陽紅告訴記者，“津山云燕”養(yǎng)老綜合體一期工程已經(jīng)全面開工建設，預計明年實現(xiàn)入住，可滿足約2000戶老人家庭的居家養(yǎng)老需求。

　　去年以來，為了探索構(gòu)建新型社會化養(yǎng)老服務體系，應對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，全國老齡辦公室信息中心、中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會等單位聯(lián)合發(fā)起旨在造福老齡人群的敬老工程。敬老工程涉及老年人經(jīng)濟保障、健康護理及相關政策法規(guī)、制度建設等諸多方面，并通過在全國范圍內(nèi)打造敬老工程示范基地，以公助民營的方式探索構(gòu)建新型社會化養(yǎng)老服務體系。

　　陽紅介紹說，結(jié)合敬老工程示范基地的建設理念和規(guī)劃，“津山云燕”養(yǎng)老綜合體將采用國際流行的CCRC（持續(xù)照料退休社區(qū)）模式，實行“醫(yī)養(yǎng)護”結(jié)合，最終形成以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務、老年文體運動、老年休閑旅游等為主的綜合養(yǎng)生養(yǎng)老服務社區(qū)。

　　除了高水準的智能化社區(qū)，國際化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務體系等老年社區(qū)必備硬件之外，“津山云燕”養(yǎng)老綜合體還將配備醫(yī)療、護理、家政、心理咨詢等養(yǎng)老配套服務機構(gòu)及專業(yè)人才。

　　“老人入住這里后，從花甲之年所需的健身娛樂，到古稀之年所需的家政服務，到耄耋之年所需的醫(yī)療護理，到辭世之前所需的臨終關懷，再到百年之后的入土為安，CCRC社區(qū)都可根據(jù)老人或其子女的要求提供菜單式服務。”陽紅說，未來在項目區(qū)域范圍內(nèi)將實現(xiàn)居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老3種服務功能，從而擺脫傳統(tǒng)的機構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相互割裂的養(yǎng)老態(tài)勢，打造出“以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務體系。

　　全國人大財經(jīng)委副主任委員郝如玉表示，作為敬老工程示范基地，“津山云燕”養(yǎng)老綜合體先行先試的重要意義在于為構(gòu)建新型社會化養(yǎng)老模式探路。郝如玉說，當前有些地方的養(yǎng)老機構(gòu)不收高齡老人，嫌麻煩、危險、成本高，而“津山云燕”養(yǎng)老綜合體項目探索建設的是復合式的老年社區(qū)，彌補了目前傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足，不但可以讓老人獨立生活，且每一個階段都能得到專業(yè)照料，也能讓老人重新找回自己的人生價值。

　　“以老養(yǎng)老、以需促需”是敬老工程示范基地的運營特點。據(jù)了解，重慶“津山云燕”養(yǎng)老綜合體項目還將與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)和重慶市老年科技工作者協(xié)會合作，建立社區(qū)老年醫(yī)院和老年人才園區(qū)，實施老年人才工程，鼓勵社區(qū)老人參與社區(qū)建設和管理，幫助身體健康且有專業(yè)技術的老人例如醫(yī)生等再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，幫助有創(chuàng)造發(fā)明專利的老人將其成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。同時建立老年互助服務銀行，凡是社區(qū)居民需要的社會化服務，優(yōu)先為具有專長和行動能力的入住老人提供服務，并給予服務者相應的積分，存儲在社區(qū)管理中心的老年互助服務銀行中，隨時用來兌換等值的服務項目。

　　目前，除了重慶“津山云燕”養(yǎng)老綜合體外，四川廣元、杭州余杭、吉林長春等地區(qū)也大力推進廣元國際生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老城、中旭同升源養(yǎng)老養(yǎng)生園、長春官馬國際溫泉敬老社區(qū)等敬老工程項目建設。全國老齡辦相關負責人表示，敬老工程的深入實施將為改變養(yǎng)老服務領域供求失衡狀態(tài)助力添彩，對我國養(yǎng)老服務業(yè)的社會化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化起到積極促進作用。