本報(bào)訊 日前，廣東省印發(fā)《關(guān)于編制中期財(cái)政規(guī)劃的實(shí)施意見》，啟動2016—2018年省級部門中期財(cái)政規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理。

　　一是明確編制流程，分步啟動編制。廣東省級中期財(cái)政規(guī)劃編制流程主要分為前期準(zhǔn)備、部門建議、財(cái)政初審、政府初審、部門修改、政府審批、告知批復(fù)等7個階段。各地級以上市、各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門比照省級編制流程，編制市縣中期財(cái)政規(guī)劃。其中，省級從2015年上半年起啟動中期財(cái)政規(guī)劃編制工作，編制2016—2018年省級中期財(cái)政規(guī)劃，為省級年度預(yù)算編制工作提供依據(jù)，并逐年滾動向前編制；各地級以上市、各縣（市、區(qū)）參考省級的做法，從2015年開始研究中期財(cái)政規(guī)劃管理工作，從2016年起所有地級以上市及縣（市、區(qū)）每年編制中期財(cái)政規(guī)劃。

　　二是明確編制要求，強(qiáng)化約束機(jī)制。中期財(cái)政規(guī)劃對年度預(yù)算具有約束性，第一年的年度預(yù)算編制必須在中期財(cái)政規(guī)劃框架下進(jìn)行，后兩年規(guī)劃指引相應(yīng)年度預(yù)算，確需調(diào)整的，要有充分的政策依據(jù)并按預(yù)算報(bào)批程序執(zhí)行；中期財(cái)政規(guī)劃應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)整，區(qū)分國家或省出臺新政策措施、年度預(yù)計(jì)收入減少、年度預(yù)計(jì)收入增加等不同情況，對中期財(cái)政規(guī)劃第一年的年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整后，編制年度預(yù)算；中期財(cái)政規(guī)劃應(yīng)與支出政策項(xiàng)目庫對接，建立預(yù)算支出政策項(xiàng)目庫，嚴(yán)格論證、審核、排序支出政策；中期財(cái)政規(guī)劃實(shí)行全過程績效評價(jià)管理，規(guī)劃編制階段，明確每個支出項(xiàng)目的績效目標(biāo)；規(guī)劃使用階段，建立支出項(xiàng)目使用績效考評機(jī)制；規(guī)劃調(diào)整階段，根據(jù)績效考評結(jié)果，淘汰增補(bǔ)項(xiàng)目。