案例背景

　　環(huán)縣是1936年解放的革命老區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占93%，屬國(guó)扶貧困縣和干旱多災(zāi)縣。2012年以來(lái)，環(huán)縣積極發(fā)揮傳統(tǒng)養(yǎng)羊優(yōu)勢(shì)，大力扶持種草養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“雙百雙萬(wàn)”工程（發(fā)展100個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，培育100個(gè)養(yǎng)羊合作社；扶持1萬(wàn)個(gè)養(yǎng)羊大戶，養(yǎng)羊大戶人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元），全縣養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，許多貧困戶通過(guò)養(yǎng)殖脫貧致富，更多的貧困戶希望參與養(yǎng)殖，但資金的支持已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)?shù)厝庋蝠B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

　　主要做法

　　為了踐行金融精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步滿足當(dāng)?shù)刎毨麴B(yǎng)殖資金需要，拓寬金融支持特色產(chǎn)業(yè)覆蓋面，甘肅銀行環(huán)縣支行通過(guò)多次調(diào)研，積極與當(dāng)?shù)卣块T銜接，推進(jìn)實(shí)施了草食畜牧業(yè)貸款項(xiàng)目，以求更好地支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)雛形的壯大，更充分地利用信貸資源帶領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富。

　　在甘肅銀行總行工作部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，環(huán)縣支行成立調(diào)研小組多次下鄉(xiāng)入戶進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣域養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，前期政府實(shí)施的“雙聯(lián)貸款”對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但沒(méi)有完全覆蓋部分有潛力的養(yǎng)殖戶，部分貧困戶前期創(chuàng)業(yè)資金需求較大，從而確定了金融支持的大方向。

　　在充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的同時(shí)，環(huán)縣支行還積極與當(dāng)?shù)卣块T以及相關(guān)農(nóng)口部門進(jìn)行溝通，通過(guò)與對(duì)口部門銜接，掌握縣域養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況以及部門導(dǎo)向。

　　對(duì)縣域的特色產(chǎn)業(yè)迅速形成金融支持方案，并積極上報(bào)總行進(jìn)行審批。經(jīng)總行幫助完善并審批同意，最終形成可行的金融扶貧方案。

　　根據(jù)總行批復(fù)同意的金融支持方案，環(huán)縣支行成立領(lǐng)導(dǎo)小組，借助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的大力支持和幫助，快速收集貸款戶資料。各鄉(xiāng)政府成立草食畜牧業(yè)貸款資格審查小組，以村為單位統(tǒng)一進(jìn)行資料上報(bào)，并由鄉(xiāng)政府審查小組負(fù)責(zé)農(nóng)戶貸款資格的初審，對(duì)當(dāng)?shù)匦庞昧己们揖哂幸欢ㄊ杖雭?lái)源的貧困農(nóng)戶進(jìn)行推薦上報(bào)，再由縣金融工作辦公室牽頭，對(duì)上報(bào)的農(nóng)戶進(jìn)行貼息資格和擔(dān)保人擔(dān)保資格審查，甘肅銀行進(jìn)行最后的評(píng)估篩選，對(duì)征信記錄良好、收入較穩(wěn)定的養(yǎng)殖貧困戶給予信貸支持。

　　實(shí)施效果

　　通過(guò)政府部門的大力支持及支行員工的辛勤工作，截至目前，共收集草食畜牧業(yè)貸款資料1500戶，已完成發(fā)放310戶，發(fā)放金額1550萬(wàn)元。該類貸款的發(fā)放，采取公職人員擔(dān)保方式，很大程度上降低了貸款的風(fēng)險(xiǎn)，確保信貸資源能均衡覆蓋到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正使廣大貧困農(nóng)戶從中受益，得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的充分認(rèn)可，得到了政府的充分肯定，為此環(huán)縣支行被縣委、縣政府授予“支持地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。