不應(yīng)對全球氣候挑戰(zhàn)過于悲觀
- 發(fā)布時間:2015-11-02 10:46:00 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
英國金融時報網(wǎng)11月2日發(fā)表該報首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫撰寫的題為《不應(yīng)對全球氣候挑戰(zhàn)過于悲觀》的文章。文章說,巴黎12月召開的政府間氣候會議,將成為阻止災(zāi)難性氣候變化風(fēng)險全球努力的決定性轉(zhuǎn)折嗎?目前來看,這是極不可能,但也并非不可想象。僅靠一場會議本身肯定不夠。但新的科技進步加上新的協(xié)議方式,可以帶來新的機遇。巴黎氣候會議或?qū)?biāo)志著初始階段的結(jié)束,從此我們將嚴(yán)肅認(rèn)真地努力改變當(dāng)前軌跡。
《斯特恩氣候變化經(jīng)濟學(xué)報告》作者尼古拉斯·斯特恩,在自己的《我們?yōu)楹芜€在等待?》一書中清晰且飽含激情地列出了各種挑戰(zhàn)和機遇。
他提出了三條建議。第一,人類在21世紀(jì)的首要目標(biāo)應(yīng)是消除大規(guī)模貧困以及災(zāi)難性氣候變化的風(fēng)險。第二,這些目標(biāo)是互補的。第三,極有必要盡早開始行動,不僅因為溫室氣體可以在大氣中存留幾個世紀(jì),也是因為對能源、交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資將鎖住各經(jīng)濟體的碳濃度。
這些建議的依據(jù)是:氣候風(fēng)險很大,但消除它們的代價是可承受的。如果什么都不做,意味著認(rèn)為風(fēng)險可以忽略。而這種態(tài)度意味著荒謬的篤定。至于付出的代價,如果不試的話,我們永遠不會知道有多大。但有越來越多的證據(jù)表明,我們有能力進行斯特恩教授所稱的“能源工業(yè)革命”。如果這樣的話,消除氣候風(fēng)險的長期經(jīng)濟代價可能不會太大:也許到2050年的損失會小到相當(dāng)于某一年的消費增長。
然而,要使氣溫相對于工業(yè)化前水平升幅不超過2攝氏度的幾率達到50%,需要采取的排放路徑也完全不同于以往。盡管召開了多次全球會議,但由于新興經(jīng)濟體(特別是中國)的快速增長抵消了其他地區(qū)虛弱的減排努力,迄今為止,全球人均二氧化碳排放量不降反升。如果沿著我們當(dāng)前的路徑走下去,任何必要的排放下降都不會出現(xiàn)。人類將沒有回頭路可走地押注于一種可能性,即懷疑論者事實上是正確的。
幸運的是,新的技術(shù)機遇正在出現(xiàn)。能源生產(chǎn)與存儲、節(jié)約、運輸以及碳捕獲與封存領(lǐng)域存在發(fā)生一場革命的可能性。有人呼吁在低碳能源研究和開發(fā)領(lǐng)域來一場像上世紀(jì)60年代的阿波羅太空計劃一樣的革命。投資領(lǐng)域也有機遇:為能源、運輸和城市基礎(chǔ)設(shè)施選擇碳密集型技術(shù)將鎖定危險的未來。但要實現(xiàn)這些目標(biāo),每單位產(chǎn)出的排放量需要在2050年前下降為現(xiàn)在的七分之一或八分之一。挑戰(zhàn)極為艱巨。
沒有國家的支持,這樣的革命將不會發(fā)生??梢酝ㄟ^取消對化石燃料的補貼——據(jù)國際貨幣基金組織估計,2015年的此類補貼為5.3萬億美元(占全球產(chǎn)出的6.5%)——并消除其溢出效應(yīng)(如空氣污染),推動革命發(fā)生。這比國家在可再生能源研究與開發(fā)方面的支出要高出3個數(shù)量級。
達成一項有約束力的、確定碳價格的全球性協(xié)議存在障礙,而各方已決定繞開這些障礙。這樣做有道理。就可交易污染權(quán)跨境分配達成協(xié)議是不可能的。達成一項共同的稅率也幾乎同樣困難。
此外,如果國家被要求做出有約束力的承諾,他們將把本國的承諾限定在自己知道能實現(xiàn)的范圍內(nèi)。相反,應(yīng)鼓勵各國提出“全國下定決心要作出的貢獻”。雖然這樣做還遠遠不能滿足需要,但這是在朝著正確的方向前進,尤其是中美兩國如今都正積極參與其中。
此外,分析師樂觀地認(rèn)為,在各國政府的正確推動下,一個結(jié)合了技術(shù)創(chuàng)新與地方污染減少及其他好處的良性循環(huán),可能使低碳技術(shù)及生活方式的快速推廣有益于國家經(jīng)濟,而不必考慮對氣候的影響。如果是這樣,就更有理由依賴國家計劃。如果在進行全球規(guī)劃的同時也發(fā)展國家計劃,也更有可能戰(zhàn)勝各國國內(nèi)既得利益。但仍有必要進行創(chuàng)新的快速跨境傳播,以及援助貧窮國家投資新能源和交通系統(tǒng)。較富裕國家必須做出貢獻。
對于那些在人類氣候賭博的規(guī)模和不可逆性質(zhì)上被說服的人來說,消息喜憂參半。壞消息是,即將到來的巴黎會議將不會提供一條遠離潛在災(zāi)難的可靠道路。它至多只能減慢我們走向災(zāi)難的速度。好消息是,長遠來看,全球正在采取的相對務(wù)實方法加上技術(shù)變革加速的可能性,使得我們轉(zhuǎn)向一條遠離災(zāi)難的道路的可能性變得更大。
這在實際中是否足以及時扭轉(zhuǎn)全球排放“超級油輪”的航向是不確定的。但這是有可能的。這還需要全球在未來10年投入更多的努力和決心。而這種努力的起碼起點是,巴黎會議達成一份盡可能好的協(xié)議。
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