全國人大常委會分組審議種子法修訂草案
- 發(fā)布時間:2015-10-31 22:13:40 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京10月31日電(記者林暉)十二屆全國人大常委會第十七次會議31日分組審議種子法修訂草案。全國人大常委會組成人員和列席人員普遍認為,種子雖小,但事關(guān)農(nóng)業(yè)的收成、農(nóng)民的收入、全國人民的米袋子和菜籃子,種子法修訂對于提高我國農(nóng)業(yè)核心競爭力和維護國家糧食安全具有十分重要的作用。
“種子法的修訂歷時近三年,經(jīng)深入調(diào)研,反復(fù)斟酌,這次提交的審議稿修改得比較好。特別是在總則中明確了保障國家糧食安全,在對外合作部分增加了種業(yè)安全審查機制,這些都有利于促進我國種業(yè)的健康發(fā)展?!卑字窘∥瘑T說,種子法修訂草案還增加了新品種保護一章,并且在法律責(zé)任中加大了對假冒侵權(quán)的處罰力度,這符合中央實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的精神,是推動我國種業(yè)科研原始創(chuàng)新的重要舉措。
近年來,全國部分地區(qū)出現(xiàn)了假劣種子坑農(nóng)現(xiàn)象,嚴重侵犯了農(nóng)民群眾利益。為此,草案強調(diào)依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為,保護農(nóng)民合法權(quán)益,維護公平競爭的市場秩序。
“修訂草案明確規(guī)定了種子監(jiān)管部門,關(guān)鍵是加強對縣鄉(xiāng)級監(jiān)管部門人員的管理和培訓(xùn)?!比珖舜蟠碜诔蓸氛f,有的地方種子市場檢查一年一次、兩次,平時很少問津,無人過問,制假售假的就大有市場。建議對這方面監(jiān)管人員加大管理培訓(xùn)力度,一查出違規(guī)行為要嚴肅處理。
全國人大代表趙治海說,建議在法律責(zé)任中增加有關(guān)違法信息計入個人誠信記錄的規(guī)定。對生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)假冒種子、編造虛假品種試驗種子檢驗數(shù)據(jù)、標(biāo)注虛假種子標(biāo)簽信息等人員,將其違法信息計入個人誠信檔案,并向社會公布。
“我國國土廣袤,氣候各異。以江西為例,在山區(qū)要求水稻品種耐低溫、稻瘟病抗性好,而在平原要求品種耐高溫、抗倒伏能力好?!瘪R志武委員建議,修訂草案應(yīng)強調(diào)“引種者或種子銷售企業(yè)對品種在引種區(qū)域的適應(yīng)性負責(zé)”,這樣才能有效避免因品種的適應(yīng)性問題而造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收。
還有的委員表示,種業(yè)關(guān)系國計民生,尤其需要市場化的保險機制保駕護航。建議把保險制度納入到我國種業(yè)工作中統(tǒng)籌謀劃,充分發(fā)揮保險助推經(jīng)濟穩(wěn)定保障民生的重要作用。
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