編者按 近年來(lái)，秸稈焚燒帶來(lái)的空氣污染，成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題。一些讀者來(lái)信認(rèn)為，禁燒秸稈，關(guān)鍵要找到癥結(jié)所在。要提高秸稈的綜合利用效率，構(gòu)建秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，使農(nóng)民充分享受到秸稈帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而在根源上解決秸稈焚燒問(wèn)題。

　　站在農(nóng)民的角度想問(wèn)題

　　秋收結(jié)束，筆者在山西省長(zhǎng)治市平順、壺關(guān)兩縣的鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)民在田間地頭焚燒秸稈，彌漫煙霧散發(fā)出嗆人的焦煳味。事實(shí)上，環(huán)保部1999年就出臺(tái)了禁止露天焚燒秸稈規(guī)定，近些年，各地出臺(tái)的“禁燒令”也越來(lái)越嚴(yán)，但很多地方依舊濃煙滾滾。為何年年禁燒年年燒？說(shuō)到底，是沒(méi)能從源頭上調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。

　　農(nóng)民為什么要焚燒秸稈？答案很簡(jiǎn)單：這樣最劃算。以前，秸稈最主要的用途是生火做飯，是農(nóng)村重要的能源來(lái)源，同時(shí)還可以充當(dāng)牲口的飼料，農(nóng)民們把秸稈當(dāng)寶貝，自然舍不得焚燒。隨著農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變，農(nóng)村電磁爐和液化氣越來(lái)越普及，秸稈用途越來(lái)越窄。加之現(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力匱乏，要把秸稈從地里運(yùn)出來(lái)送到收儲(chǔ)點(diǎn)，勞動(dòng)力也難以支持。更何況，下一季的糧食馬上又要種了，關(guān)系到來(lái)年的收成和生計(jì)，秸稈必須馬上處理。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力地回收處理秸稈，最終賣(mài)幾十元錢(qián)，很不劃算，還不如一把火燒掉。

　　要解決秸稈焚燒的難題，必須站在農(nóng)民的角度想問(wèn)題，幫農(nóng)民算好“經(jīng)濟(jì)賬”，讓農(nóng)民從綜合利用中獲益。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)民回收秸稈的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，使農(nóng)民的成本收益比趨于合理，從而提高農(nóng)民對(duì)于秸稈綜合利用的積極性。

　　政府還應(yīng)在秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)方面加大投入。目前，秸稈回收利用的技術(shù)還未普及，政府應(yīng)該加大投入為技術(shù)的普及鋪好路，降低技術(shù)的使用門(mén)檻和成本，讓更多農(nóng)民與企業(yè)參與其中。同時(shí)，建立多渠道資金籌措機(jī)制，幫助秸稈綜合利用企業(yè)解決資金不足問(wèn)題，推動(dòng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

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　　形成綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制

　　治理秸稈焚燒，一味地嚴(yán)防死守不是長(zhǎng)久之計(jì)，經(jīng)濟(jì)處罰也未免有失公正，要擺脫秸稈禁燒年復(fù)一年的應(yīng)急式治理模式，在落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理的同時(shí)，更要積極探索秸稈綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　近年來(lái)，在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的積極推動(dòng)和支持下，各地都在探索秸稈綜合利用的新途徑。如筆者所在的江西省南城縣，引導(dǎo)農(nóng)民將秸稈碎化后制成培養(yǎng)基，用以種植平菇、竹蓀菇、草菇等食用菌，廢棄掉的食用菌培養(yǎng)基還可以作為上好的肥料直接還田，在一定程度上減少了秸稈焚燒現(xiàn)象，同時(shí)節(jié)約了化肥支出的成本，還有利于減少土壤板結(jié)現(xiàn)象。

　　目前，在秸稈綜合利用中，利用率低、產(chǎn)業(yè)鏈短和產(chǎn)業(yè)布局不合理等問(wèn)題依然十分突出。要徹底解決秸稈露天焚燒問(wèn)題，應(yīng)建立綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成秸稈資源開(kāi)發(fā)利用的良性循環(huán)。

　　一是堅(jiān)持秸稈還田利用與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自行開(kāi)展秸稈綜合利用。二是因地制宜，根據(jù)各地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，秸稈資源的數(shù)量、品種和利用方式，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用。在滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)利用的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)秸稈成型燃燒、秸稈氣化、工業(yè)利用等方式，逐步提高秸稈綜合利用效益。三是加大政策扶持，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，形成以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的長(zhǎng)效機(jī)制。

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　　依靠科技創(chuàng)新“變廢為寶”

　　每年夏收和秋冬之際，總有大量的小麥、玉米等秸稈被焚燒，既污染環(huán)境，又極易引發(fā)火災(zāi)，存在安全隱患。治理秸稈焚燒，必須依靠科技創(chuàng)新，讓秸稈從“廢物”變成“寶物”。

　　通過(guò)科技創(chuàng)新，加大對(duì)秸稈的綜合利用。農(nóng)作物秸稈蘊(yùn)藏著巨大的應(yīng)用價(jià)值：秸稈可用于發(fā)電，可以制成青貯飼料、碳化燃料、優(yōu)質(zhì)肥料；也可從中提取高價(jià)值產(chǎn)品，如從麥草中提取木質(zhì)素、從玉米棒芯中提取木糖醇等。但由于科技能力和研發(fā)水平的不足，未能加以充分開(kāi)發(fā)和利用。政府需要不斷加大科技投入，調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)與推廣的積極性，使秸稈所蘊(yùn)藏的價(jià)值充分釋放出來(lái)。

　　通過(guò)科技創(chuàng)新，解決“秸稈還田”存在的問(wèn)題。近年來(lái)在政府的鼓勵(lì)和大力支持下，“秸稈還田”得到了廣泛實(shí)施，但有的地區(qū)連續(xù)幾年實(shí)行“秸稈還田”之后，糧食產(chǎn)量不增反降，且農(nóng)民生產(chǎn)成本增加，導(dǎo)致農(nóng)民積極性下降。因此，必須依靠科技創(chuàng)新，解決“秸稈還田”中存在的秸稈分解速度慢、土壤過(guò)度松散、病蟲(chóng)害高發(fā)、糧食減產(chǎn)等問(wèn)題，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　通過(guò)科技創(chuàng)新，培育和推廣具有高附加值秸稈的農(nóng)作物新品種。如科學(xué)家已經(jīng)選育出秸稈含糖量超高的甜高粱。當(dāng)農(nóng)作物秸稈富含營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)或者其他經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的成分時(shí)，農(nóng)民便會(huì)發(fā)自?xún)?nèi)心地“不想燒”。

　　（山東省高密市 單立文）