投保基金管理辦法即將修訂 六大亮點引關注
- 發(fā)布時間:2015-10-30 18:51:12 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)消息 10月30日,證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在例行發(fā)布會上宣布,證監(jiān)會對《證券投資者保護基金管理辦法》進行了修訂,并向社會公開征求意見。本次修訂擬完善投?;鸸局卫斫Y構、優(yōu)化投?;鸹I集程序、增加投?;鸸救谫Y方式、適當拓寬投?;疬\行形式、增加證券公司向投?;鸸緢笏蜕婕翱蛻糍Y金安全的數(shù)據(jù)和材料規(guī)定,以及調(diào)整投?;鸸拘畔笏椭贫鹊?。
記者了解到,2005年經(jīng)國務院批準,中國證監(jiān)會、財政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《證券投資者保護基金管理辦法》,并由中央財政出資63億元成立了中國證券投資者保護基金公司,負責投保基金的運作管理。這標志著我國證券投資者保護基金制度的建立?!掇k法》嚴格規(guī)范了投?;疬\作,也對投?;鸸净I集、管理和使用投?;?,履行證券市場投資者保護的職責確立了制度基礎。
隨著證券市場快速發(fā)展和投資者保護形勢不斷變化,現(xiàn)行《辦法》已不能完全適應市場發(fā)展需要。
“《辦法》亟需建立更加科學、專業(yè)的公司治理機制,進一步完善投?;鸬娜谫Y渠道,在保證基金安全的基礎上促進投?;鸬谋V翟鲋?。此外,還需要結合投?;鸸揪唧w實踐,進一步完善投保基金收繳程序、投?;鸸拘畔蟾嬷贫取⒆C券公司數(shù)據(jù)材料報送義務?!弊C監(jiān)會相關人士表示。
此外,投?;鸸镜囊晃回撠熑诉€告訴記者,結合證券市場風險防范和投資者保護工作的現(xiàn)實需要,本次《辦法》修訂要在不突破現(xiàn)有法律規(guī)定的前提下,完善投資者保護的制度、機制,保持與現(xiàn)行相關法律政策的有效銜接,保持現(xiàn)行制度體系相對穩(wěn)定,并為適時制定《證券投資者保護基金條例》奠定基礎,留出空間。修訂包含以下六方面內(nèi)容:
第一,在投?;鸸局卫矸矫?,本次修訂將優(yōu)化董事會的組成和董事長確定程序。為避免執(zhí)行董事過多,提高決策與執(zhí)行效率,明確董事會中4人為執(zhí)行董事,其他為非執(zhí)行董事。借鑒國際經(jīng)驗,投?;鸸咀鳛樽C監(jiān)會直接管理的機構,董事長也可由證監(jiān)會商相關部門確定,因此,規(guī)定董事長人選由證監(jiān)會商財政部、中國人民銀行確定后,報國務院備案。此外,將增設經(jīng)理層。投?;鸸驹O總經(jīng)理1人,副總經(jīng)理若干人??偨?jīng)理、副總經(jīng)理由證監(jiān)會提名,董事會聘任或者解聘。
第二,在投?;鸸救谫Y方式上,本次修訂增加了央行再貸款作為投?;鸸镜娜谫Y渠道。“投?;鸸疽蚵男新氊熜枰鲃有灾С謺r,證監(jiān)會會同中國人民銀行報請國務院批準后,可以向中國人民銀行申請再貸款?!痹撠撠熑苏f。
第三,在投?;鹗绽U程序方面,規(guī)定證券公司采用當年預繳、次年匯算清繳的方式繳納基金。證券公司應在年度審計結束后,根據(jù)其審計后的收入和事先核定的比例確定需要繳納的基金金額,并及時向投?;鸸旧陥笄謇U。
第四,投?;鸬馁Y金運用形式將得到適當拓展。此前,《辦法》對投?;鸬馁Y金運用規(guī)定為“限于銀行存款、購買國債、中央銀行債券(包括中央銀行票據(jù))和中央級金融機構發(fā)行的金融債券以及國務院批準的其他資金運用形式”。而在修訂后,投?;鸬馁Y金運用范圍將拓寬為“限于銀行存款,購買政府債券、中央銀行票據(jù)、中央企業(yè)債券、信用等級較高的金融機構發(fā)行的金融債券以及國務院批準的其他資金運用形式”。
第五,本次修訂增加了有關證券公司按期向投保基金公司如實報送涉及客戶資金安全的數(shù)據(jù)和材料的規(guī)定。
第六,結合投?;鸸拘畔⒌膱笏颓闆r,取消有關報送季報的規(guī)定,僅保留月報。規(guī)定投?;鸸緫⑿畔蟾嬷贫龋幹苹鸹I集、管理、使用的月報信息,報送證監(jiān)會、財政部、中國人民銀行。(李苑)
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