一些地方2014年度重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃考核評(píng)價(jià)獲“差評(píng)”，有利于確立環(huán)保硬約束的權(quán)威。這也向各級(jí)政府傳遞出強(qiáng)硬信號(hào)：只顧發(fā)展、不顧生態(tài)已成過去，忽視環(huán)境、“不作為”“慢作為”也不被允許，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)責(zé)，更要為生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)

　　據(jù)環(huán)境保護(hù)部28日通報(bào)，海河流域北京、天津、河南、河北，三峽庫區(qū)及其上游湖北省，在2014年度重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃考核評(píng)價(jià)中得到“差評(píng)”，并因此被暫停新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。“差評(píng)”背后，是環(huán)保硬約束的權(quán)威。這樣的權(quán)威立起來，環(huán)境治理才能見到實(shí)效，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善才有希望。

　　長(zhǎng)期以來，環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法所形成的約束，被人們稱為“軟約束”，意即對(duì)于環(huán)境問題責(zé)任單位的管控約束軟弱無力。在很多地方，環(huán)保部門甚至被地方政府一紙“企業(yè)保護(hù)令”拒之門外。由于過分看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕視環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)作祟，導(dǎo)致一些地方環(huán)境狀況堪憂，污染環(huán)境的企業(yè)和單位該整治的不整治、該關(guān)停的不關(guān)停，或是以罰款代替整治，甚至無視環(huán)境承載能力違規(guī)上項(xiàng)目。只有變“軟約束”為貨真價(jià)實(shí)的“硬約束”，讓各級(jí)政府擔(dān)當(dāng)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，才能真正遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。而今，環(huán)保部門嚴(yán)格履行考核督查之責(zé)，體現(xiàn)的正是敢于負(fù)責(zé)、鐵腕治污的決心。

　　讓環(huán)保約束硬起來，體現(xiàn)了依法治國的要求。號(hào)稱史上最嚴(yán)的新環(huán)保法從今年1月1日起開始實(shí)施，此法有三嚴(yán)，一是對(duì)企業(yè)要求更嚴(yán)，特別是首次規(guī)定“按日計(jì)罰”的嚴(yán)厲措施，將給污染企業(yè)以從未有過的最大違法成本；二是對(duì)地方政府要求更嚴(yán)，明確了環(huán)保直接與干部考評(píng)掛鉤；三是對(duì)監(jiān)管部門要求更嚴(yán)，列舉了9種失職瀆職行為，并規(guī)定了嚴(yán)厲的行政問責(zé)措施。面對(duì)影響人民群眾生活的環(huán)境突出問題，一系列硬措施頻頻發(fā)力，環(huán)?？己?、約談?wù)⑼．a(chǎn)治理等等初步樹立了環(huán)保強(qiáng)勢(shì)的形象，因此也取得了有目共睹的環(huán)境改善成效。毫無疑問，“十三五”時(shí)期，打好氣水土污染防治“三大戰(zhàn)役”，加強(qiáng)環(huán)保硬約束更是大勢(shì)所趨、必然抉擇。

　　一些地區(qū)被“差評(píng)”，向各級(jí)政府傳遞出強(qiáng)硬的信號(hào)：只顧發(fā)展、不顧生態(tài)得失已成過去，忽視環(huán)境、“不作為”“慢作為”也不被允許，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)責(zé)，更要為生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)，正在成為左右各級(jí)政府行動(dòng)的巨大力量。而伴隨《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《環(huán)境保護(hù)督察方案》等的陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”、損害生態(tài)環(huán)境的“終身追責(zé)”，將進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保硬約束的剛性。

　　必須看到，環(huán)境治理具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，絕非一朝一夕可以完成。在考核中，“差評(píng)”敲響了有關(guān)部門環(huán)境責(zé)任的警鐘，而這僅僅是解決問題的第一步。在把環(huán)保考核作為環(huán)境治理制度建設(shè)一部分的同時(shí)，更要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，并將其作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，以綠色坐標(biāo)引領(lǐng)各地走上科學(xué)發(fā)展的路子。（原文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曹紅艷）