趙雅琦

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是個(gè)老話題。通過一系列整治活動(dòng)，各種明目張膽的亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象有所遏制。應(yīng)該說，企業(yè)減負(fù)工作取得了一定成效。但是，減負(fù)仍面臨潛在挑戰(zhàn)，伸向企業(yè)的無形之手依然存在，這些“手”仍在向企業(yè)頻頻伸出，為企業(yè)生存發(fā)展、轉(zhuǎn)型調(diào)整制造麻煩、形成制約。企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，不僅影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且對(duì)當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”形成桎梏。

　　來自我省有關(guān)部門對(duì)涉企收費(fèi)的調(diào)查顯示，在治理和查處“三亂”的大背景下，一些部門將涉企收費(fèi)從“臺(tái)前”轉(zhuǎn)移到了“幕后”，將收費(fèi)行為轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)。表面看，收費(fèi)行為由以前的“亂”，變?yōu)樗^的“規(guī)范”，但實(shí)際上，這些所謂的“規(guī)范”行為，并沒有實(shí)現(xiàn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的，相反，在某些方面更加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。一些與職權(quán)部門有著千絲萬縷依附關(guān)系的“紅頂中介”，設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，且重收費(fèi)輕服務(wù)，收費(fèi)不透明；同時(shí)，一些部門在檢查、培訓(xùn)以及罰款、審核等事項(xiàng)或環(huán)節(jié)上隨意性大，重處罰輕服務(wù)，使企業(yè)背負(fù)沉重負(fù)擔(dān)。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，一些企業(yè)迎難而上，加大投入，加快轉(zhuǎn)型。然而，在項(xiàng)目實(shí)施過程中卻要經(jīng)歷種種審批和“服務(wù)”之苦，不僅為此繳納一定費(fèi)用，還要消耗大量人力、時(shí)間等管理成本。這無異于給企業(yè)身上套上一道道“鐐銬”。中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)給企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來新的發(fā)展機(jī)遇。新常態(tài)，新舞臺(tái)，企業(yè)要在這“新舞臺(tái)”跳出精彩的舞蹈，才能在新機(jī)遇面前實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。試想，身戴道道鐐銬，如何能跳好華麗的“舞蹈”？我們的職權(quán)部門，一方面要求企業(yè)展現(xiàn)更好的“舞技”，一方面又不愿摘下束縛企業(yè)的“鐐銬”，既要馬兒跑又不讓它吃草，世界上沒有這樣的好事。

　　不要讓企業(yè)戴著“鐐銬”跳舞！去掉企業(yè)身上的“鐐銬”，職權(quán)部門和中介機(jī)構(gòu)要做出實(shí)際行動(dòng)，不僅要減少審批環(huán)節(jié)，更重要的是放棄自己經(jīng)營(yíng)多年的那“一畝三分地”，一言蔽之，就是要徹底取消不合理、不必要的收費(fèi)項(xiàng)目。只有那些套在企業(yè)身上的“鐐銬”都消失了，減負(fù)才能真正取得實(shí)效。為此，職能部門一方面要進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，繼續(xù)完善涉企收費(fèi)清單制度。減少行政審批，清理不必要證照和資質(zhì)、資格的審批，制止各種依托行政職權(quán)向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的行為，從具體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中退出，建立更加開放、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境和更加公平公正的法制環(huán)境。另一方面，要在整治“紅頂中介”基礎(chǔ)上，盡快公布行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清單，從制度上切斷中介收費(fèi)和行政審批的聯(lián)系。