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2025年01月09日 星期四

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提高新舊動(dòng)能切換效率

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體下行壓力在加大,穩(wěn)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,必須提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能的切換效率,讓新動(dòng)能盡快釋放出強(qiáng)勁的動(dòng)力,讓經(jīng)濟(jì)陣痛期變得更短一些。這需要平衡好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期之道、可持續(xù)之道與短期穩(wěn)定之道

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的一系列數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體下行壓力在加大,穩(wěn)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,在經(jīng)濟(jì)下行的過程中,我國(guó)不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同規(guī)模的企業(yè)表現(xiàn)差異較大。資源型行業(yè)、過剩產(chǎn)能行業(yè)、高污染行業(yè)下行壓力巨大;新興產(chǎn)業(yè)尤其是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)較好,但上升動(dòng)力不足。同時(shí),我國(guó)處于新舊動(dòng)能切換的艱難進(jìn)程中,舊動(dòng)能正在迅速消退,新動(dòng)能尚在發(fā)育、成長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境顯而易見。

  具體來說,在世界經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)持續(xù)疲軟的同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在面臨人口紅利逐步消失、資源環(huán)境約束持續(xù)增強(qiáng)、粗放型投資型增長(zhǎng)模式不可持續(xù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力不斷加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、避免經(jīng)濟(jì)“硬著陸”,我國(guó)以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新促發(fā)展、以開放促發(fā)展,向改革、開放和創(chuàng)新要新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和壯大,使其替代過剩產(chǎn)能行業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。但是,在這個(gè)過程中,我們必須正視現(xiàn)實(shí):結(jié)構(gòu)調(diào)整的道路是漫長(zhǎng)的、曲折的、痛苦的;進(jìn)入深水區(qū)的改革也是艱難的、險(xiǎn)象叢生的;全面開放的進(jìn)程面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化尚未完成的制約,速度和步伐都不可能太快。

  摸準(zhǔn)了脈象,就要開出“藥方”。推動(dòng)新舊動(dòng)能切換的方向是對(duì)的,關(guān)鍵還要提高切換效率,讓新動(dòng)能盡快釋放出強(qiáng)勁的動(dòng)力,讓經(jīng)濟(jì)陣痛期變得更短一些。為此,必須在多個(gè)方面做出努力。

  保持定力,堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”等國(guó)家戰(zhàn)略落地,并促使其相互結(jié)合,加快工業(yè)智能化改造升級(jí)。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期之道,絕對(duì)不能因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到困難而放慢全面改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步。

  尊重客觀規(guī)律,重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率,實(shí)現(xiàn)更加公平、更加包容、更加綠色的發(fā)展,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)之道。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不斷下降,硬要追求高于潛在增長(zhǎng)率的發(fā)展速度顯然不現(xiàn)實(shí)。必須根據(jù)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率制定合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),絕對(duì)不能以環(huán)境惡化、資源浪費(fèi)換取過高的增長(zhǎng)速度,更不能以低效、失衡、不公換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  加大宏觀調(diào)控力度,緩解短期增長(zhǎng)困境。必須減緩舊動(dòng)能消退速度,適度刺激投資增長(zhǎng),全面降低社會(huì)稅負(fù),促進(jìn)人民幣幣值市場(chǎng)化和合理化,提高出口競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí),通過對(duì)外投資促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)能輸出,緩解產(chǎn)能過剩帶來的壓力,防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“硬著陸”。另外,還要減少向新常態(tài)過渡時(shí)期的摩擦,守住不發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的底線;加快創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施,培育新興產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能。

  總之,只有平衡好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期之道、可持續(xù)之道與短期穩(wěn)定之道,我國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

 ?。ㄗ髡呦的祥_大學(xué)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng))

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