中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月29日訊（記者李萬祥 通訊員趙巖 程穎）為落實中央關(guān)于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的司法改革要求，北京法院深入推進院庭長辦案工作，全市三級法院873名院庭長紛紛走上審判臺“坐堂問案”。截至10月20日，共辦理案件58239件，占全市法院法官結(jié)案數(shù)量的15.5%。

　　在今天上午北京高院召開的新聞發(fā)布會上，北京高院審判委員會專職委員、審判管理辦公室主任袁遠表示，作為司法改革的重要舉措，院庭長辦案在首都法院深入推行，邁出了審判權(quán)運行機制去行政化改革的重要一步。

　　袁遠介紹了全市三級法院在推進院庭長辦案過程中的具體做法和成效。例如，在北京一中院，院庭長帶頭落實庭前會議、證據(jù)交換以及庭前閱卷等庭前準(zhǔn)備程序，親自進行詢問、開庭審理、參與調(diào)解以及制作裁判文書，堅決避免“露面敲槌”。四中院按照三名副院長的專業(yè)特長和分管領(lǐng)域，分別帶頭在民事、刑事、行政審判領(lǐng)域開展專業(yè)化審判。東城法院規(guī)定院庭長的辦案職責(zé)為不固定合議庭，不辦串案，不辦簡易案件，不由他人代辦案件，由本人親自承辦有重大影響、復(fù)雜疑難和新類型案件。

　　北京法院不斷加強院庭長辦案機制建設(shè)，最大限度地剝離院庭長行政事務(wù)性工作，切實讓院庭長辦案成為“硬約束”。如順義法院提出“三個不低于”要求，即院長辦案數(shù)不低于所分管部門庭長平均辦案數(shù)的50%，庭長不低于所在部門平均數(shù)的50%，副庭長不低于所在部門平均數(shù)。昌平法院制訂《院長、庭長承辦案件規(guī)定》《全員辦案實施辦法》，對院庭長辦案的數(shù)量、類型、標(biāo)準(zhǔn)等進行了全面規(guī)定，分崗定責(zé)。截止目前，該院院庭長共收案8900件，審結(jié)7221件，分別占全院的收、結(jié)案的36％和37％。其中，院長張雯本人承辦案件8件，審結(jié)8件。

　　“作為院長，我首先是一名法官?！睆場┱J(rèn)為，院庭長辦案必須對案件的審理、宣判、答疑的全過程負(fù)責(zé)到底。在她審理的一起需要現(xiàn)場勘驗的相鄰關(guān)系案件中，張雯并沒有主動告知當(dāng)事人她的職務(wù)情況，而是以法官的身份就地勘驗、就地開庭、就地調(diào)解。張雯表示，她更愿意以法官的身份與當(dāng)事人進行溝通，更希望通過規(guī)范的程序、平等的交流、真誠的態(tài)度，向處在訴訟程序中的當(dāng)事人展示一名法官對程序公正的遵守、對客觀真實的追求、對權(quán)利義務(wù)的判斷和對社會價值觀的積極引導(dǎo)。在張雯院長今年審結(jié)的8件案件中， 判決4件，調(diào)撤4件， 其中1件當(dāng)庭履行，2位當(dāng)事人還書面表達了感謝。

　　一位在北京知識產(chǎn)權(quán)法院參加一起商標(biāo)無效宣告行政糾紛案件審理的當(dāng)事人曾表示，院庭長辦案，感覺就像在醫(yī)院掛上了“專家號”一樣。作為該案的主審法官，北京知產(chǎn)法院副院長宋魚水認(rèn)為，院庭長擔(dān)任主審法官，能夠讓當(dāng)事人對案件處理的公正性和權(quán)威性更有信心。為了確保審案時間，北京知產(chǎn)法院探索實行“院長開庭周”，規(guī)定院長、副院長每月至少固定安排一周時間集中開庭審理案件，提高審判效率。該院院庭長在組成合議庭審理案件時，還發(fā)揮了資深法官的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，在裁判文書之前增加“判決摘要”、創(chuàng)造性地將合議庭少數(shù)意見記載在判決中等舉措，為探索改革創(chuàng)新做出了表率。

　　袁遠表示，院庭長辦案還原了院庭長行政職務(wù)下的法官本色，對其他法官，尤其是青年法官起到了“傳、幫、帶”的引領(lǐng)示范作用，全面提升了辦案質(zhì)量、效率和效果。今年1—10月，全市法院法定審限內(nèi)結(jié)案率為99.69%，同比上升0.05個百分點，法定審限內(nèi)結(jié)案數(shù)量368568件，同比上升11.6%，法官人均結(jié)案數(shù)為85.8件，同比上升10.7%，一審服判息訴率為86.5%，同比上升1.9個百分點。閱卷等庭前準(zhǔn)備程序，親自進行詢問、開庭審理、參與調(diào)解以及制作裁判文書，堅決避免“露面敲槌”。四中院按照三名副院長的專業(yè)特長和分管領(lǐng)域，分別帶頭在民事、刑事、行政審判領(lǐng)域開展專業(yè)化審判。東城法院規(guī)定院庭長的辦案職責(zé)為不固定合議庭，不辦串案，不辦簡易案件，不由他人代辦案件，由本人親自承辦有重大影響、復(fù)雜疑難和新類型案件。

　　北京法院不斷加強院庭長辦案機制建設(shè)，最大限度地剝離院庭長行政事務(wù)性工作，切實讓院庭長辦案成為“硬約束”。如順義法院提出“三個不低于”要求，即院長辦案數(shù)不低于所分管部門庭長平均辦案數(shù)的50%，庭長不低于所在部門平均數(shù)的50%，副庭長不低于所在部門平均數(shù)。昌平法院制訂《院長、庭長承辦案件規(guī)定》《全員辦案實施辦法》，對院庭長辦案的數(shù)量、類型、標(biāo)準(zhǔn)等進行了全面規(guī)定，分崗定責(zé)。截止目前，該院院庭長共收案8900件，審結(jié)7221件，分別占全院的收、結(jié)案的36％和37％。其中，院長張雯本人承辦案件8件，審結(jié)8件。

　　“作為院長，我首先是一名法官。”張雯認(rèn)為，院庭長辦案必須對案件的審理、宣判、答疑的全過程負(fù)責(zé)到底。在她審理的一起需要現(xiàn)場勘驗的相鄰關(guān)系案件中，張雯并沒有主動告知當(dāng)事人她的職務(wù)情況，而是以法官的身份就地勘驗、就地開庭、就地調(diào)解。張雯表示，她更愿意以法官的身份與當(dāng)事人進行溝通，更希望通過規(guī)范的程序、平等的交流、真誠的態(tài)度，向處在訴訟程序中的當(dāng)事人展示一名法官對程序公正的遵守、對客觀真實的追求、對權(quán)利義務(wù)的判斷和對社會價值觀的積極引導(dǎo)。在張雯院長今年審結(jié)的8件案件中， 判決4件，調(diào)撤4件， 其中1件當(dāng)庭履行，2位當(dāng)事人還書面表達了感謝。

　　一位在北京知識產(chǎn)權(quán)法院參加一起商標(biāo)無效宣告行政糾紛案件審理的當(dāng)事人曾表示，院庭長辦案，感覺就像在醫(yī)院掛上了“專家號”一樣。作為該案的主審法官，北京知產(chǎn)法院副院長宋魚水認(rèn)為，院庭長擔(dān)任主審法官，能夠讓當(dāng)事人對案件處理的公正性和權(quán)威性更有信心。為了確保審案時間，北京知產(chǎn)法院探索實行“院長開庭周”，規(guī)定院長、副院長每月至少固定安排一周時間集中開庭審理案件，提高審判效率。該院院庭長在組成合議庭審理案件時，還發(fā)揮了資深法官的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，在裁判文書之前增加“判決摘要”、創(chuàng)造性地將合議庭少數(shù)意見記載在判決中等舉措，為探索改革創(chuàng)新做出了表率。

　　袁遠表示，院庭長辦案還原了院庭長行政職務(wù)下的法官本色，對其他法官，尤其是青年法官起到了“傳、幫、帶”的引領(lǐng)示范作用，全面提升了辦案質(zhì)量、效率和效果。今年1—10月，全市法院法定審限內(nèi)結(jié)案率為99.69%，同比上升0.05個百分點，法定審限內(nèi)結(jié)案數(shù)量368568件，同比上升11.6%，法官人均結(jié)案數(shù)為85.8件，同比上升10.7%，一審服判息訴率為86.5%，同比上升1.9個百分點。