10月下旬，閩北氣溫不斷下降，但武夷新區(qū)的建設(shè)熱潮不減。在繁忙的工地上，原本荒涼的土地上矗立起一座座廠房和樓房。

　　不過，新區(qū)幾乎是白手起家，干事創(chuàng)業(yè)人才哪里找？南平市級財政并不雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金從哪里來？征地拆遷，情況復(fù)雜，工作如何開展？近年來，武夷新區(qū)建設(shè)者們以實干巧干，逐步破解人才、資金、征遷三大難題，一座綠色生態(tài)新城正崛起。

　　干部掛職，各路精英來創(chuàng)業(yè)

　　10月23日，福建工程學(xué)院下派到武夷新區(qū)掛職的高級工程師范紅雷又一次來到工地上?！?0月30日掛職就結(jié)束了，可這座橋年底才完工，有點舍不得?！?/p>

　　這座橋名叫經(jīng)七橋，是武夷新區(qū)第一個大型景觀工程。范紅雷掛職擔(dān)任武夷新區(qū)管委會主任助理，負(fù)責(zé)這個投資2億元的項目。

　　干事創(chuàng)業(yè)，人才是關(guān)鍵。武夷新區(qū)在省委組織部的支持下，從中央博士服務(wù)團(tuán)以及北大、清華、人大等高校引進(jìn)一批人才；從省直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、高等院校選派46名干部及專業(yè)技術(shù)人才到武夷新區(qū)掛職；在南平全市范圍選派一批干部充實到新區(qū)征遷、建設(shè)一線。

　　高級工程師邱達(dá)敏是一名來自泉州的掛職干部，他發(fā)揮專業(yè)特長，積極參與新區(qū)建設(shè)項目的技術(shù)管理，提出合理化建議。在對南林核心區(qū)緯三路下穿浦南高速、快速通道固縣村路段及興田經(jīng)一路等工程施工圖紙進(jìn)行討論時，他提出路線和施工方案的優(yōu)化建議，節(jié)省投資計劃約1億元，減少房屋拆遷面積約4000平方米。

　　王羲萍是新區(qū)融資專業(yè)人才，這兩年，為一期18億元、二期20億元的債券發(fā)行，她與財務(wù)團(tuán)隊成員一起夜以繼日策劃、編制方案；新區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)人范福華為確保工程質(zhì)量，沒日沒夜協(xié)調(diào)、監(jiān)督高鐵東站建設(shè)……

　　武夷新區(qū)打破干部身份、職位、職稱界限，因人制宜，重新整合，先后組建和調(diào)整了南林核心區(qū)、武夷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、將口組團(tuán)、興田組團(tuán)等項目指揮部，調(diào)整充實土地管理、招商引資、招投標(biāo)等專業(yè)人才，有效破解了武夷新區(qū)開發(fā)建設(shè)人才不足的問題，真正做到人盡其才、才盡其用。

　　10月14日，南平市給予省派武夷新區(qū)第一批掛職干部集體記二等功。

　　運作籌資，手里有糧心不慌

　　“銀行貸款、政府和企業(yè)的債券、短期融資券和中期票據(jù)，市場上大部分的融資工具我們都用過。”武夷新區(qū)管委會副主任藍(lán)德興說。

　　武夷新區(qū)建設(shè)需大量資金，對財政薄弱的南平來說，這是個難題。怎么辦？

　　2012年3月，新區(qū)組成財務(wù)團(tuán)隊運作，向國家發(fā)改委申請發(fā)行企業(yè)債券，于2013年8月成功募集第一期城投債券18億元。

　　新區(qū)爭取信貸支持，重點籌劃建設(shè)一批國家重點扶持項目，為申請貸款做好準(zhǔn)備。同時，創(chuàng)新合作方式，通過加強與有關(guān)商業(yè)銀行溝通合作，僅南林、新嶺村新農(nóng)村建設(shè)項目就獲農(nóng)發(fā)行貸款8.5億元，向興業(yè)銀行申請結(jié)構(gòu)化融資貸款20億元。

　　2014年5月，國務(wù)院正式批復(fù)同意南平市行政區(qū)劃調(diào)整之后，許多商業(yè)銀行全力支持新區(qū)建設(shè)。目前，金融單位已支持申請貸款50億元，支持申請保險專項計劃資金20億元。

　　（下轉(zhuǎn)第3版）

　?。ㄉ辖拥?版）

　　武夷新區(qū)采取PPP模式，拓展籌融資渠道，鼓勵私營企業(yè)和民間資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓非公部門所掌握的資源參與提供公共服務(wù)，實現(xiàn)雙贏或多贏局面。

　　截至目前，武夷新區(qū)累計籌集銀行貸款、企業(yè)債券、地方政府債券等各類債務(wù)性資金約150億元。其中，已發(fā)行一期18億元城投債，二期15億元城投債正在發(fā)行，地方政府債券20億元，各類銀行貸款66億元。武夷新區(qū)企業(yè)債券目前已完成發(fā)行33億元的階段任務(wù)。

　　有了資金支持，武夷新區(qū)四大片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、三大重點設(shè)施項目建設(shè)立體交叉推進(jìn)。一片片新綠快速綿延，一個個項目落地生根。

　　9月29日，武夷新區(qū)發(fā)行的15億元債券資金募集到位。藍(lán)德興說：“最近，我們申報一個10億元的短期融資券，已獲興業(yè)銀行投行部的立項批復(fù)，目前正在開展信用評級工作?！?/p>

　　和諧征遷，細(xì)心耐心贏支持

　　10月18日，武夷新區(qū)快速通道路基部分基本完成施工，征遷辦興田片區(qū)負(fù)責(zé)人連孝炳帶著施工單位來到現(xiàn)場查勘，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。來自中鐵一局的項目副經(jīng)理周全勝說：“固縣二號橋是制約工期的一座橋，多虧連主任富有智慧的征遷工作，提前把這塊地交付給我們，對工程進(jìn)展起到?jīng)Q定性作用?！?/p>

　　為做好征遷工作，武夷新區(qū)按“先安后遷”原則，先后投資建成約60萬平方米商住一體化統(tǒng)建安置房，安置征遷群眾。對回?fù)芰糁玫?，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收益，確保被征遷村民居有其屋、商有其業(yè)、財有其源。

　　根據(jù)武夷新區(qū)的發(fā)展要求，征遷工作尊重當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?。比如今年上半年，在童游片區(qū)的渡頭村征遷工作中，征遷工作組發(fā)現(xiàn)村民們對“將軍廟”很有感情，協(xié)商討論后給武夷新區(qū)寫來報告，稱該廟在當(dāng)?shù)孛袼孜幕杏兄种匾饔?，要求暫緩征遷。鑒于此，武夷新區(qū)管委會決定保護(hù)這一民俗遺產(chǎn)，改變原先的工程線路，重新規(guī)劃。這舉措，贏得村民歡迎，原先的抵觸情緒沒了，渡頭村的征遷工作順利進(jìn)行。

　　同時，武夷新區(qū)還以“零距離溝通、陽光操作、和諧征遷”三原則為指導(dǎo)，實行征遷包干制度。到目前為止，新區(qū)共征地6.5萬余畝，拆遷67.7萬平方米，按先安置后拆遷原則，先后投資建成約60萬平方米的統(tǒng)建安置房。