隨著跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）12國(guó)達(dá)成基本協(xié)議，一些成員國(guó)已經(jīng)開(kāi)始摩拳擦掌、迫不及待地坐等獲利了，越南就是其中之一。

　　作為紡織、服飾和鞋類制造業(yè)的出口大國(guó)，越南在TPP生效后可享有零關(guān)稅，這或能刺激越南紡織業(yè)出口，同時(shí)，也將促進(jìn)外國(guó)直接投資(FDI)更多進(jìn)入越南。亞洲貿(mào)易中心執(zhí)行主管黛博拉·艾瑪斯（DeborahElms）甚至直接表示，TPP生效后最大的受惠國(guó)將是越南，其后才是馬來(lái)西亞和日本。

　　然而，也有學(xué)者指出，TPP對(duì)越南而言并非是拉動(dòng)出口的“解藥”，而是“毒藥”。比如類似的北美自貿(mào)區(qū)協(xié)議生效后，其對(duì)貨物貿(mào)易的影響并不是很大，由于外國(guó)資本的涌入，還可能打擊甚至擊垮本土的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　越南很樂(lè)觀

　　對(duì)于TPP所帶來(lái)的影響，越南很是樂(lè)觀，因?yàn)檫@等同于拿到了進(jìn)入美國(guó)和日本市場(chǎng)的“特權(quán)”。越南紡織品的最大出口國(guó)是美國(guó)，占出口比重近五成，其次是歐盟和日本，而這還是在越南紡織品和鞋類出口美國(guó)稅率為17%~32%的情況下。可以預(yù)見(jiàn)，零關(guān)稅將帶來(lái)更多好處。

　　越南政府期待TPP在未來(lái)10年內(nèi)或?qū)槠鋷?lái)335億美元的經(jīng)濟(jì)效益，相當(dāng)于其目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1/5。事實(shí)上，2010年以來(lái)，越南對(duì)美國(guó)的出口額就提高了38%。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE)相關(guān)模型更預(yù)測(cè)稱，越南服裝和皮鞋等主要工業(yè)部門(mén)的出口金額將于2025年通過(guò)免稅出口到其他各國(guó)而增長(zhǎng)46%，達(dá)到1650億美元。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞、東南亞及大洋洲研究所聶慧慧近期剛完成對(duì)越南的調(diào)研。她在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，在調(diào)研過(guò)程中可以看到，越南方面總體對(duì)TPP持較為積極的觀點(diǎn)，認(rèn)為從宏觀上看TPP對(duì)越南經(jīng)濟(jì)整體利好。

　　聶慧慧介紹說(shuō)，雖然也存在分歧，但越方主流觀點(diǎn)中主要有兩點(diǎn)對(duì)TPP積極的預(yù)測(cè)。其一，由于會(huì)逐步減至零關(guān)稅，越南紡織品、制造業(yè)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)性大幅提升，而越南GDP的1/3是靠出口拉動(dòng)的，毫無(wú)疑問(wèn)，TPP對(duì)推動(dòng)越南GDP增長(zhǎng)會(huì)有助益。其二，在結(jié)構(gòu)產(chǎn)能方面，TPP將倒逼越南國(guó)內(nèi)進(jìn)行企業(yè)、機(jī)構(gòu)的機(jī)制改革。目前越南的企業(yè)仍是股份制，發(fā)展滯緩嚴(yán)重，而外資企業(yè)的涌入則會(huì)給越南本土企業(yè)的改革帶來(lái)新動(dòng)力。此外，還有小部分學(xué)者認(rèn)為，TPP能夠推進(jìn)越南對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障以及勞動(dòng)者自由立會(huì)等。

　　在越南的外資企業(yè)對(duì)于TPP更為樂(lè)觀，因?yàn)楦嗤赓Y的涌入將為之帶來(lái)利益。世界最大的服裝商標(biāo)生產(chǎn)公司之一艾利丹尼森服裝公司副總裁弗蘭克·史密格爾斯基日前在華爾街日?qǐng)?bào)上說(shuō)，“如果TPP生效，TPP將會(huì)使絕妙的事情發(fā)生”。他直言，“TPP將刺激很多服裝公司在隆安省生產(chǎn)。企業(yè)來(lái)得越多，我們就越有利可圖。”今年7月份，這家美國(guó)公司已經(jīng)在越南隆安省開(kāi)了一家面積約28000平方米的工廠。

　　應(yīng)對(duì)不利影響

　　毋庸置疑，除了擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，大批外資將涌入越南這片“寶地”。可以看出，上述越方的觀點(diǎn)其實(shí)是樂(lè)觀看法。相對(duì)謹(jǐn)慎的判斷則是，大批優(yōu)質(zhì)外資可能打擊甚至擊垮越南本土的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　中投顧問(wèn)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，TPP對(duì)越南等東南亞新興市場(chǎng)國(guó)家而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但是挑戰(zhàn)更大。雖然一方面來(lái)看，越南等國(guó)家的出口市場(chǎng)將進(jìn)一步拓寬，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)；但另一方面，這也為其他國(guó)家的中高端產(chǎn)品大舉進(jìn)入越南等國(guó)家市場(chǎng)打開(kāi)方便之門(mén)，將使越南本土中高端紡織、制造企業(yè)發(fā)展受阻，并不利于這些國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。“目前越南已有很大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，并且占據(jù)了國(guó)外大部分的低端市場(chǎng)份額，即便其產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步下降，發(fā)展的空間也是有限的。對(duì)比而言，其他國(guó)家中高端產(chǎn)品在越南的發(fā)展空間卻較大?！卑着篪Q說(shuō)。

　　聶慧慧則認(rèn)為，雖然現(xiàn)在沒(méi)有更為客觀的數(shù)據(jù)支撐，還無(wú)法判斷TPP對(duì)越南的影響究竟是好是壞，但就個(gè)人判斷來(lái)說(shuō)，好壞還要取決于越南政府如何應(yīng)對(duì)。優(yōu)質(zhì)外資的涌入必然產(chǎn)生兩種結(jié)果，或是本土企業(yè)承壓過(guò)大而夭折，或是倒逼成功。但對(duì)于越南的民族企業(yè)而言，10~20年的過(guò)渡期恐怕都難以滿足其發(fā)展要求。越南政府如何應(yīng)對(duì)是這些企業(yè)能否生存的關(guān)鍵。

　　應(yīng)該清楚的是，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，TPP生效將主要令在越投資的外國(guó)企業(yè)獲益，而非越南本土企業(yè)。

　　記者觀察

　　東盟非TPP成員很受傷

　　■本報(bào)記者劉旭穎

　　跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）這項(xiàng)“超級(jí)”自貿(mào)協(xié)定的締結(jié)對(duì)其成員國(guó)而言，意味著貿(mào)易更加便利化，但對(duì)于更多的東南亞非TPP成員國(guó)來(lái)說(shuō)，中投顧問(wèn)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴認(rèn)為，很可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　他指出，TPP生效后，成員國(guó)之間將基本實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這會(huì)加速TPP成員國(guó)間貿(mào)易的快速發(fā)展，但同時(shí)也會(huì)減弱TPP成員國(guó)與非成員國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系，因?yàn)榉浅蓡T國(guó)并不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　與TPP令越南受益同時(shí)被提及的還有紡織業(yè)訂單或?qū)⒓铀購(gòu)闹袊?guó)流出。

　　白朋鳴認(rèn)為，因?yàn)門(mén)PP成員國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，關(guān)稅率都會(huì)下降，其價(jià)格優(yōu)勢(shì)都會(huì)增強(qiáng)。因此，TPP在加速紡織業(yè)、制造業(yè)從中國(guó)流入東南亞TPP成員國(guó)的同時(shí)，也會(huì)加速東南亞TPP成員國(guó)的高端紡織業(yè)、制造業(yè)流入中國(guó)市場(chǎng)。

　　對(duì)此，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞、東南亞及大洋洲研究所聶慧慧認(rèn)為，雖然紡織業(yè)是越南的出口強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但其大部分原材料和輔料都進(jìn)口自中國(guó)和印度等非TPP成員國(guó)。無(wú)疑，TPP對(duì)出口采用TPP成員國(guó)原材料的產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅優(yōu)惠將極大地限制自非TPP成員國(guó)的原材料進(jìn)口。

　　此外，TPP的關(guān)稅減免還對(duì)紡織業(yè)主要的制造工序，如紡紗、編織和印染也有必須在成員國(guó)內(nèi)進(jìn)行的要求?！澳壳皩W(xué)者給出的建議是，加強(qiáng)同越南的雙邊合作，引入中資企業(yè)進(jìn)入越南建廠，這樣來(lái)滿足TPP所產(chǎn)生的限制條件。”聶慧慧說(shuō)。

　　截至2014年底，中國(guó)對(duì)越直接投資總額累計(jì)達(dá)到80億美元，而且有繼續(xù)增加的趨勢(shì)。有分析認(rèn)為，更多中國(guó)企業(yè)可能將業(yè)務(wù)遷至越南，以從TPP協(xié)定中獲益。

　　泰國(guó)等東盟國(guó)家的紡織服裝企業(yè)已經(jīng)計(jì)劃將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到越南等鄰國(guó)。