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政府仍需對穩(wěn)增長項目資金投入

  • 發(fā)布時間:2015-10-28 09:30:50  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu),這事我們說了很多年,也實施了很多年,但老樣子還是持續(xù)了很多年,穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的難度之大,實際上要遠超一般人的想象。所謂穩(wěn)增長,就是擴大內(nèi)需同時穩(wěn)定外需,大力發(fā)展實體經(jīng)濟以穩(wěn)定經(jīng)濟健康增長;所謂調(diào)結(jié)構(gòu),就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置,促進經(jīng)濟增長。

  穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間實際上并沒有矛盾,兩者的目的都是為了刺激經(jīng)濟增長。如今,我們政府之所以會投入大量資金進入穩(wěn)增長項目,并不是為了舊的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟找借口和出路,從大局而言我們可以說這種投資是為了穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展;如果從各項細節(jié)方面來看,大量資金地進入穩(wěn)增長項目,能穩(wěn)定勞動力就業(yè)現(xiàn)狀、給予舊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟調(diào)整機會、探索新的發(fā)展機會等。

  如果認為一系列穩(wěn)增長項目是非市場因素的投資行為,認為這是為舊經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)保底且阻礙我國經(jīng)濟改革進程,然后斷然認為可以索性停止這些項目的話,是絕對不負責的。從我國實體產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展來看,不少被人們稱之傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)如光伏,放眼全球依然處于新興產(chǎn)業(yè),該行業(yè)之所以一度進入“嚴冬”,比較流行的說法是產(chǎn)能過剩。

  不僅是光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩,我國產(chǎn)能過剩的產(chǎn)品完全就是“多了去了”,傳統(tǒng)一點鋼鐵、水泥、化纖等等,但在政府資金的扶持下還能繼續(xù)生存;說新一點的,當智能手機開始流行時,大大小小的企業(yè)一窩蜂開始生產(chǎn)手機,在隨后的價格戰(zhàn)之后,倒閉了不少;再近一些的話,服務產(chǎn)業(yè)也遇到了產(chǎn)能過剩的危機,從曾經(jīng)火爆的團購到現(xiàn)在的O2O,一大共性就是曾都出現(xiàn)過千軍萬馬,隨后都倒下一大片。

  如果穩(wěn)增長項目缺少資金,倒閉潮也將出現(xiàn),如果真是如此的話,6.9%的這個數(shù)據(jù)恐怕都無法實現(xiàn)。但如果不實行調(diào)結(jié)構(gòu),這個數(shù)據(jù)恐怕還會穩(wěn)步降低,這就要求穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)需要同時進行。好在此次GDP數(shù)據(jù)高于預期,這也意味穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間當前還有著較為充分的協(xié)調(diào),不至于讓經(jīng)濟數(shù)據(jù)變得太糟糕,兩者之間的平衡點就在于理性。

  在當前經(jīng)濟背景下,穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)需要同時進行。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復雜,雖然還不至于牽一發(fā)而動全身,但如進行大刀闊斧地調(diào)整,必然會對經(jīng)濟發(fā)展造成如同股市一般的動蕩。就好比精通股票交易的人不會將持有上漲的股票立刻就全部賣掉,否則可能會對股價產(chǎn)生壓力,要根據(jù)策略一部分一部分賣出的效果將會更好;要買入股票的話,要在低點一部分一部分慢慢買入,否則有可能導致股價飆高產(chǎn)生泡沫導致失去獲利的機會。

  同理,在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中,政府依然需要對穩(wěn)增長項目進行資金方面的投入,在投入的同時積極采用合理手段如資產(chǎn)證券化、國有企業(yè)改革、兼并重組等方式,對企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。這種調(diào)整絕對不能操之過急,不能像我國在大躍進時期那樣提出在短時間內(nèi)趕英超美的目標,不得求多、求快,而是要穩(wěn)扎穩(wěn)打以避免根基不牢。

  在經(jīng)濟下行周期中需要規(guī)劃合理的穩(wěn)增長措施,其底線是要滿足人們生活生產(chǎn)的基本需求。在當前的經(jīng)濟環(huán)境下,大部分地方政府的做法都是設立政府引導基金以引入大量社會資本、啟用政府優(yōu)勢招商引資,通過財政政策降低企業(yè)負擔、通過刺激政策拉動內(nèi)需需求,這種千篇一律的做法能夠起到很好的效果,從整體情況上來看政府當前所采取的措施已經(jīng)到位,只不過我們現(xiàn)在無法判定這些做法是否會產(chǎn)生后遺癥,還有待觀察。

  謹慎行事,全球經(jīng)濟發(fā)展還處于不確定時期時,任何一國經(jīng)濟都不會獨善其身,所有經(jīng)濟體都在尋求有助于增長的新經(jīng)濟模式,一些過于激進或過急的做法或許會產(chǎn)生負面效果,而且還應該繼續(xù)“該干啥干啥”。國家依然要繼續(xù)深化科技體制改革,繼續(xù)增加研發(fā)投入,繼續(xù)走科技進步的道路?!?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400129625" target="_blank" title="一帶一路 400129625">一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、亞投行、中國制造2025等還需繼續(xù)跟上,絕對不能雷聲大雨點小,這一年多來提出的所有預期都需要有效落地。

  如果這些工程不能兌現(xiàn),提出再多的措施也是空談,我們要看到希望成為現(xiàn)實,而不是眼睜睜地看著希望變成失望。

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