秋日的績溪縣，依然綠水蜿蜒，青山如黛。

　　青山綠水間，設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里的杭黃鐵路客運(yùn)專線正在緊鑼密鼓的建設(shè)中。這條鐵路連接杭州與黃山，串聯(lián)起千島湖、富春江、績溪以及歙縣等旅游勝地，是一條名副其實(shí)的世界級(jí)黃金旅游通道。

　　對(duì)于承擔(dān)杭黃鐵路八標(biāo)施工任務(wù)的中鐵十五局集團(tuán)而言，這條鐵路，也是他們探索“法人管項(xiàng)目”的主陣地，一條將企業(yè)項(xiàng)目管理推向更高水平的探索之路和創(chuàng)新之路。

　　管理上移開啟變革之路

　　所謂“法人管項(xiàng)目”，就是以法人單位作為項(xiàng)目的責(zé)任主體，充分行使法人對(duì)項(xiàng)目的管理權(quán)，實(shí)現(xiàn)方案集中編制、資金集中管理、設(shè)備物資集中采購、資源集中調(diào)配，項(xiàng)目部受法人代表委派行使項(xiàng)目管理權(quán)。其最大優(yōu)勢就在于決策權(quán)上移，項(xiàng)目部轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目管理的執(zhí)行層，最大限度地發(fā)揮法人層的人才、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、物資等資源優(yōu)勢，提高集約化管理能力，對(duì)工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、成本各方面的管控也更加嚴(yán)謹(jǐn)。

　　經(jīng)過渝黔、寧西及成貴等項(xiàng)目的實(shí)踐總結(jié)，十五局集團(tuán)把新中標(biāo)的總投資31億元的杭黃項(xiàng)目鎖定為落實(shí)“兩必須，兩不準(zhǔn)”的主戰(zhàn)場。十五局集團(tuán)公司董事長、黨委書記武憲功，總經(jīng)理張喜勝相繼前往現(xiàn)場辦公，提出了“杭黃新模式”從政策扶持、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理模式等方面進(jìn)行全面優(yōu)化。

　　據(jù)中鐵十五局集團(tuán)杭黃鐵路八標(biāo)項(xiàng)目部經(jīng)理胡志廣介紹，由中鐵十五局承建的杭黃鐵路八標(biāo)全長46.599公里，標(biāo)段穿越黃山、宣城兩市，涉及績溪、歙縣二縣，施工任務(wù)涵蓋15座隧道，44座橋梁，以及路基、無砟道床、站場、涵洞和聯(lián)絡(luò)線工程等。

　　從前期策劃開始，“法人管項(xiàng)目”就已經(jīng)滲透到杭黃八標(biāo)的管理中。項(xiàng)目一啟動(dòng)，參建子公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門就到現(xiàn)場踏勘策劃，對(duì)施工方案、管段劃分、隊(duì)伍選擇、臨建布置、物資采購以及質(zhì)量、安全、成本管控、工期計(jì)劃等方面進(jìn)行了周密的策劃。項(xiàng)目部及各分部只需要根據(jù)“法人管項(xiàng)目”的要求，定崗定責(zé)、審核圖紙，執(zhí)行策劃書即可。

　　如遇特殊情況現(xiàn)場需要調(diào)整，項(xiàng)目部必須報(bào)告公司審核通過后才能執(zhí)行，譬如某項(xiàng)材料的單價(jià)，最開始審定為5元，那么項(xiàng)目部就必須按照5元執(zhí)行，如果物價(jià)波動(dòng)上漲到5.5元，必須要上報(bào)公司重新審批，加強(qiáng)了法人管控力度，也從制度上保證了廉潔從業(yè)。

　　由于決策權(quán)上移，“法人管項(xiàng)目”也對(duì)項(xiàng)目部提出了更高的要求：現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化，要確?！胺ㄈ斯茼?xiàng)目”與施工現(xiàn)場不脫節(jié)，項(xiàng)目部的日常工作必須更加富有計(jì)劃性、前置性和預(yù)見性。

　　據(jù)中鐵十五局二公司杭黃八標(biāo)二分部項(xiàng)目經(jīng)理蘭旭珍介紹，按照前期策劃，里巧川隧道出口僅規(guī)劃了一條施工便道。而在實(shí)施過程中他們發(fā)現(xiàn)，由于外部原因，如果只建設(shè)一條便道，材料的調(diào)運(yùn)將會(huì)受到影響。為了確保施工進(jìn)展順利，二分部提前計(jì)劃，提出將施工便道調(diào)整為兩條。上報(bào)公司后，很快就得到了批準(zhǔn)，隧道出口也得以按期順利施工。

　　為提高施工質(zhì)量，減少重復(fù)投入，系統(tǒng)推進(jìn)項(xiàng)目集約化管理，杭黃八標(biāo)項(xiàng)目部明確提出了“兩必須，兩不準(zhǔn)”管理理念，即，混凝土必須統(tǒng)一拌合，統(tǒng)一配送；鋼筋必須統(tǒng)一加工，統(tǒng)一供應(yīng)；勞務(wù)隊(duì)的結(jié)算價(jià)格中不準(zhǔn)含主材價(jià)格；隧道施工中關(guān)鍵大中型設(shè)備和臺(tái)車不準(zhǔn)由勞務(wù)隊(duì)購買或租用。這不僅是解決工程公司管理資源嚴(yán)重不足的重要途徑，還是有效控制項(xiàng)目材料成本、提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、系統(tǒng)推進(jìn)項(xiàng)目集約化管理的重要手段?！眹L到甜頭的該集團(tuán)橋梁公司、物資工程公司杭黃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都深有體會(huì)。幾個(gè)月中，僅集中采購方面，14種材料就節(jié)約5700萬元，節(jié)約率達(dá)到11.37%。“兩必須，兩不準(zhǔn)”的推行還將有助于十五局集團(tuán)做強(qiáng)“混凝土與鋼加工供應(yīng)”兩大專業(yè)化工程公司，進(jìn)一步促使都勻橋梁、物資工程兩個(gè)公司全面走上市場化、專業(yè)化道路。正如武憲功所言：“專業(yè)化工程公司壯大必將進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目專業(yè)化、工廠化發(fā)展。待管理相對(duì)成熟后，其他工程公司將來參與項(xiàng)目建設(shè)時(shí)都要成立專門加工搞鋼結(jié)構(gòu)、搞混凝土的專業(yè)公司，以孵化更多的專業(yè)項(xiàng)目部，拷貝模式、復(fù)制機(jī)制，豐富全局法人管項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。”

　　工序分離讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

　　總長度超過46公里的鐵路工程，如果按照傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，通常會(huì)將項(xiàng)目按長度劃分為多個(gè)分部，由各個(gè)分部獨(dú)立負(fù)責(zé)包括遷改、混凝土、箱梁預(yù)制，橋梁架設(shè)等所有環(huán)節(jié)的施工生產(chǎn)任務(wù)。但杭黃八標(biāo)卻創(chuàng)新推行了“工序分離、工費(fèi)承包”和施工生產(chǎn)“專業(yè)化、集約化、工廠化”的管理模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理行為規(guī)范化、模塊化、集約化。

　　根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，杭黃八標(biāo)共組建了三個(gè)專業(yè)化的土建施工分部和四個(gè)專業(yè)化服務(wù)分部，一個(gè)架梁分部。“做三電遷改的，就專門做全線的三電遷改；做鋼筋加工的，就負(fù)責(zé)全線的鋼筋加工和配送；全線的混凝土生產(chǎn)與供應(yīng)全部交給專業(yè)的混凝土拌合站來完成，實(shí)行鋼筋加工和混凝土的內(nèi)部商品化。我們要讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。”胡志廣說。

　　在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，記者來到了杭黃八標(biāo)五分部設(shè)立在績溪的鋼筋加工廠，這也是杭黃公司總經(jīng)理王志平所盛贊的“杭黃鐵路全線最大、最標(biāo)準(zhǔn)、最規(guī)范的鋼結(jié)構(gòu)加工廠”。

　　在面積達(dá)5500平方米的車間里，陳設(shè)著數(shù)控鋼筋籠滾焊機(jī)、數(shù)控多功能鋼筋彎箍機(jī)、數(shù)控立式鋼筋彎曲中心和鋼筋網(wǎng)焊網(wǎng)機(jī)等多種先進(jìn)的鋼筋加工設(shè)備。根據(jù)不同的用途，廠房還井井有條地劃分出了儲(chǔ)料、加工、半成品存放、轉(zhuǎn)運(yùn)等不同區(qū)域，形成了完整的流水線。

　　在施工現(xiàn)場搭建工棚，與工人手工加工的傳統(tǒng)方式相比較，杭黃八標(biāo)采用數(shù)控設(shè)備集中實(shí)施鋼筋加工，不僅減少了土地占用，提高了加工精度和加工效率，也明顯降低了加工費(fèi)用。據(jù)杭黃八標(biāo)五分部經(jīng)理周厚堂介紹，加工廠所采用的鋼筋籠滾焊機(jī)每加工10噸鋼筋籠，至少可節(jié)約人工10個(gè)，節(jié)約人工費(fèi)約2000元，真正實(shí)現(xiàn)了工廠化、專業(yè)化、集約化。

　　除了鋼筋加工、杭黃八標(biāo)的混凝土供應(yīng)也是匠心獨(dú)具。通過科學(xué)籌劃，項(xiàng)目部專門安排中鐵十五局都勻橋梁公司在全線設(shè)立了6個(gè)拌合站，負(fù)責(zé)全線混凝土供應(yīng)任務(wù)，并為此專門成立了混凝土調(diào)度中心，根據(jù)全線施工組織計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)度、動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)配送。

　　這一舉措，大幅減少了不必要的浪費(fèi)?！氨热?，一個(gè)拌合站20臺(tái)車，6個(gè)拌合站需要120臺(tái)車，但是在調(diào)度中心的統(tǒng)一調(diào)度下，可能100臺(tái)車就夠了，算下來一年可節(jié)約幾百萬。通過聯(lián)動(dòng)調(diào)配，工地就活起來。”胡志廣說。

　　為了提高混凝土的供應(yīng)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，都勻橋梁公司加強(qiáng)了對(duì)各個(gè)拌合站的考評(píng)，制訂了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，如發(fā)生線下施工單位投訴，相關(guān)責(zé)任人將被處以200~800元不等的現(xiàn)金處罰。

　　服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，也進(jìn)一步提高了線下施工的生產(chǎn)效率。中鐵十五局三公司杭黃三分部項(xiàng)目經(jīng)理孫勇軍告訴記者：“我們從去年十二月中旬到今年元月底，短短40天時(shí)間就完成了13片梁的現(xiàn)澆施工，鋼筋、混凝土備料充足，準(zhǔn)備充分，服務(wù)到位，起到了十分關(guān)鍵的作用?！?/p>

　　提升架子隊(duì)管理打造堅(jiān)實(shí)作業(yè)層

　　在傳統(tǒng)的“大包模式”下，勞務(wù)隊(duì)伍往往是自帶機(jī)械設(shè)備，甚至自購主材，不僅承包單價(jià)高，安全、質(zhì)量得不到保證，還容易產(chǎn)生工程糾紛、農(nóng)民工工資發(fā)放不到位等問題。

　　杭黃八標(biāo)則摒棄了這種模式，項(xiàng)目部對(duì)土建、隧道、橋梁、路基、鋼材加工、混凝土攪拌等工序全部設(shè)立了專業(yè)的架子隊(duì)，下設(shè)專業(yè)化工班，并層層簽訂了包保責(zé)任狀。

　　作為作業(yè)層，杭黃八標(biāo)的架子隊(duì)可謂麻雀雖小，卻五臟俱全：“我們的架子隊(duì)嚴(yán)格按照‘九五二一’模式組建，技術(shù)員、質(zhì)檢員、實(shí)驗(yàn)室、安全員……九大員全部配齊，每個(gè)崗位都有明確的崗位職責(zé)，每個(gè)月考核并與工資掛鉤。”在里巧川隧道出口，技術(shù)主管劉小江介紹說。

　　按照業(yè)主和集團(tuán)公司要求，項(xiàng)目部還在架子隊(duì)推行了全新的“四本簿”管理模式。

　　在三分部第二架子隊(duì)，技術(shù)主管杜智強(qiáng)向記者展示了他每天都必須填寫的《日計(jì)劃與完成對(duì)照簿》《檢查記錄簿》《檢查整改記錄簿》及《物資進(jìn)場/消耗記錄簿》。記者隨手翻開《日計(jì)劃與完成對(duì)照簿》的一頁，上面記錄著：“施工內(nèi)容：7號(hào)墩拼裝掛籃；計(jì)劃工作量：計(jì)劃完成六根外導(dǎo)安裝；實(shí)際完成：4根；未完成計(jì)劃分析：因風(fēng)較大未能連續(xù)作業(yè)。”

　　通過這些本簿，施工計(jì)劃的落實(shí)、質(zhì)量安全的把控、物資材料消耗都得到了最直接地體現(xiàn)，使項(xiàng)目管理從法人，到項(xiàng)目部，再到作業(yè)層，形成了完整的管理閉環(huán)。

　　欲至千里，必積跬步。從“項(xiàng)目法管理”到“法人管項(xiàng)目”，中鐵十五局的建設(shè)者們正在不斷優(yōu)化一個(gè)個(gè)管理流程，改造一個(gè)個(gè)管理細(xì)節(jié)。千錘百煉始成鋼，鍛造卓越“杭黃模式”的創(chuàng)新之旅，仍在繼續(xù)。