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俄羅斯靠什么對(duì)敘利亞用兵?

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-10-27 10:36:00  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  英國金融時(shí)報(bào)27日?qǐng)?bào)道稱,西方領(lǐng)導(dǎo)人如果在日子難熬的經(jīng)濟(jì)衰退期間發(fā)起海外軍事行動(dòng),都會(huì)嘗到說服國民為其買單的苦頭。但俄羅斯政府本月23日晚向國家杜馬提交2016年預(yù)算草案時(shí),甚至沒人提到弗拉基米爾?普京總統(tǒng)在敘利亞發(fā)起的轟炸行動(dòng)。

  油價(jià)下跌、盧布疲軟以及西方制裁已導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)今年上半年萎縮3.4%,由于俄羅斯一半的預(yù)算依靠與石油相關(guān)的財(cái)政收入,這迫使莫斯科在一些方面勒緊腰帶。比如,根據(jù)預(yù)算,明年養(yǎng)老金的增幅將不超過4%——遠(yuǎn)低于12%的通脹率。

  防務(wù)專家稱,盡管如此,莫斯科能夠輕松負(fù)擔(dān)得起在敘利亞的軍事行動(dòng)——既是因?yàn)榕c美國的類似作戰(zhàn)行動(dòng)相比,俄軍的開支較少,也是因?yàn)檫B續(xù)17年的軍費(fèi)增長以及不透明的預(yù)算幫助充實(shí)了俄軍的底氣。

  根據(jù)防務(wù)研究機(jī)構(gòu)簡氏防務(wù)及英國《金融時(shí)報(bào)》的計(jì)算,即使俄羅斯繼續(xù)以當(dāng)前水平進(jìn)行一整年的空中打擊,所需資金也不到2016年國防預(yù)算的3%。

  簡氏防務(wù)高級(jí)分析師本?穆爾斯表示:“我們認(rèn)為,像他們?nèi)缃裾陂_展的這類行動(dòng),每天的花費(fèi)介于230萬至400萬美元之間。”

  共計(jì)3.15萬億盧布(510億美元)已被指定用于明年的國防支出。上周,俄政府扭轉(zhuǎn)了一些早先計(jì)劃的國防預(yù)算削減,因此,2016年的國防預(yù)算將比今年增加0.8%,但其在公共支出總額和國內(nèi)生產(chǎn)總值所占比重將出現(xiàn)多年來的首次略微減少。

  然而,今年預(yù)算的逾四分之一被劃撥給了軍事開支,而軍事預(yù)算的絕大部分都是機(jī)密。

  缺乏公眾監(jiān)督以及財(cái)政負(fù)擔(dān)不明顯,讓普京得以繼續(xù)甚至擴(kuò)大他對(duì)西方高調(diào)發(fā)起的地緣政治挑戰(zhàn)。

  俄羅斯國家電視臺(tái)的不間斷報(bào)道(將俄在敘利亞持續(xù)已3周的轟炸行動(dòng)描述為打擊邪惡的斗爭(zhēng))產(chǎn)生了效果,獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)列瓦達(dá)發(fā)現(xiàn),對(duì)莫斯科發(fā)起的軍事行動(dòng)的支持率已從9月下旬的14%飆升至逾70%。

  政府支持的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)VTsIOM上周稱,普京的支持率創(chuàng)下89.9%的歷史新高。

  簡氏防務(wù)的穆爾斯對(duì)俄羅斯參戰(zhàn)成本的計(jì)算基于這樣假設(shè):俄羅斯在拉塔基亞空軍基地?fù)碛?6架戰(zhàn)斗機(jī)和20架直升機(jī),平均每天出動(dòng)30架次,每架次投擲5枚炸彈。此外,他還算入了俄羅斯部署的至少1500名官兵,以及俄海軍的支持。

  簡氏防務(wù)的數(shù)據(jù)顯示,相比美軍在阿富汗部署同樣數(shù)量軍人每天所需的大約400萬美元開銷,俄羅斯維持?jǐn)⒗麃嗰v軍所需費(fèi)用僅為十分之一多一點(diǎn)。這是因?yàn)槎砹_斯可通過海路補(bǔ)給軍隊(duì)以節(jié)省燃料,俄軍官兵的薪水、伙食及醫(yī)療費(fèi)用更低,而且俄軍事人員據(jù)信大都集中在基地,而非分散于許多前沿陣地。

  美國五角大樓近期公布的數(shù)據(jù)顯示,打擊“伊斯蘭國”武裝分子14個(gè)月以來,美國迄今已在軍事行動(dòng)上支出約40億美元——每天約1000萬美元。

  其他外國及俄羅斯防務(wù)專家稱,準(zhǔn)確計(jì)算出俄羅斯干預(yù)敘利亞的花費(fèi)是較困難的。但他們一致認(rèn)為,與總軍事開支相比,這很可能只是很小一部分。

  “這(敘利亞軍事行動(dòng)開支)將消失在我國軍事預(yù)算的巨大黑洞中,”莫斯科蓋達(dá)爾經(jīng)濟(jì)政策研究所軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)專家瓦西里?扎采平說,“我們國防支出的透明度正隨著國防部長的更替而不斷降低?!?

  根據(jù)伯明翰大學(xué)俄羅斯軍事專家朱利安?庫珀的分析,俄羅斯國防預(yù)算占該國總軍事開支的不到一半,后者預(yù)計(jì)今年將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.42%。除此之外,俄軍每年在武器采購、維護(hù)與開發(fā)上的支出相當(dāng)于國防預(yù)算的60%。

  一名政府高官稱,預(yù)計(jì)敘利亞軍事行動(dòng)的花銷將通過縮減國內(nèi)軍事演練的次數(shù)和規(guī)模來彌補(bǔ)。俄國防部并不披露此類演練的詳盡開支。

  簡氏防務(wù)的計(jì)算沒有包含10月7日(普京生日當(dāng)天)向敘利亞反對(duì)派武裝分子發(fā)射的26枚巡航導(dǎo)彈。一名俄羅斯官員稱,使用導(dǎo)彈“非常昂貴”,但防務(wù)專家指出,俄軍本來就準(zhǔn)備作為演練的一部分發(fā)射一些導(dǎo)彈,盡管數(shù)量較少。

  俄羅斯軍事專家稱,其他幾種軍費(fèi)開支類別也提供了可用于敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的儲(chǔ)備。

  俄羅斯防務(wù)智庫戰(zhàn)略與技術(shù)分析中心主任魯斯蘭?普霍夫說:“雖然官方稱俄羅斯武裝部隊(duì)擁有100萬人,大家都知道實(shí)際數(shù)字更接近85萬,但財(cái)政部仍按100萬人撥款?!?

  他說,國防部所稱的一些開支——如發(fā)給士兵的獎(jiǎng)金——可能被轉(zhuǎn)撥為戰(zhàn)爭(zhēng)支出。

  多位防務(wù)分析師補(bǔ)充說,一項(xiàng)多年軍備計(jì)劃本來就預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)的放緩,將為在敘利亞的軍事行動(dòng)騰出資金。此外,他們認(rèn)為,莫斯科正通過使用庫存的過期彈藥,并讓敘利亞負(fù)擔(dān)俄空軍的一部分燃料費(fèi)用,以降低戰(zhàn)爭(zhēng)支出。

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