尋找保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力源泉
- 發(fā)布時間:2015-10-27 10:01:20 來源:中國財經(jīng)報 責(zé)任編輯:羅伯特
現(xiàn)在我國既面臨前所未有的向高收入國家行列躍升的機遇,也面臨諸如勞動力成本上升、資源承載力瓶頸問題、人口老齡化等經(jīng)濟(jì)壓力,面臨陷入“中等收入陷阱”?!爸械仁杖胂葳濉睂嵸|(zhì)上是經(jīng)濟(jì)增長的問題,在某種程度上,要跨越“中等收入陷阱”是如何使一個國家進(jìn)入中等收入階段以后,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。這就需要找到保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力源泉。
中國未來經(jīng)濟(jì)增長的源泉在哪里
想要跨越“中等收入陷阱”,就需要明確我國過去經(jīng)濟(jì)高速增長的驅(qū)動力,進(jìn)一步挖掘我國經(jīng)濟(jì)未來增長的源泉,從而找到我國在未來5到10年中避免陷入“中等收入陷阱”的突破口。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長率公式,可以將我國改革開放30多年來的經(jīng)濟(jì)增長因素分解為資本、勞動力、人力資本、人口撫養(yǎng)比和全要素生產(chǎn)率,即經(jīng)濟(jì)增長率=資本的貢獻(xiàn)率(約占71%)+勞動的貢獻(xiàn)率(約占8%)+人力資本的貢獻(xiàn)率(約占4%)+人口撫養(yǎng)比下降的貢獻(xiàn)率(約占7%)+全要素生產(chǎn)率(約占10%)。
資本對我國過去經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是最大的,目前我國的資本貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到了最大貢獻(xiàn)率,在未來進(jìn)一步提高的空間較小,雖然在我國未來經(jīng)濟(jì)增長中資本貢獻(xiàn)仍然是主要的貢獻(xiàn)力量,但是,資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不具有持續(xù)性和協(xié)調(diào)性。因此,資本不能成為我國未來經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的源泉。
人力資本對過去30多年的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)僅占4%,由于基數(shù)小,其變化會被其他幾個因素所掩蓋。因此,雖然人力資本在未來經(jīng)濟(jì)增長中的作用不容忽視,但是它也不能成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長、避免陷入“中等收入陷阱”的金鑰匙。
人口迅速老齡化和未富先老是我國目前所處的人口發(fā)展階段的兩大最明顯的特征,人口老齡化意味著勞動力人口的增長速度減慢及至絕對數(shù)量的減少,勞動力占總?cè)丝诘谋戎亻_始下降,造成勞動力成本提高、社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重,最終使我國人口紅利逐漸縮小直至消失。所以,在未來我國經(jīng)濟(jì)的增長中,勞動力和人口紅利的貢獻(xiàn)總的趨勢是下降的。
因此,最好的出路是提高全要素生產(chǎn)率,并以此作為中國未來較長一段時間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
如何全面提升全要素生產(chǎn)率
全要素生產(chǎn)率顧名思義是人、物、財?shù)荣Y源的開發(fā)利用效率。實際上,把社會各種生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)中都能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,而全要素生產(chǎn)衡量的是各種要素的投入比率,全要素生產(chǎn)率的高低取決于三個方面:一是效率的改善;二是技術(shù)進(jìn)步;三是規(guī)模效應(yīng)。一般來說,一個國家的全部生產(chǎn)要素加總后的生產(chǎn)率越高,則這個國家的經(jīng)濟(jì)增長速度會越快,并且這種增長更具有持續(xù)性。
全面提升全要素生產(chǎn)率可以從宏觀和微觀兩個層面著手,從宏觀層面上講,主要是政府部門發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、行政以及法律等手段促進(jìn)資源的合理配置,比如勞動力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率較高的非農(nóng)部門,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新等等。從微觀層面,主要是依靠企業(yè)自身的努力來提高自身企業(yè)生產(chǎn)要素生產(chǎn)效率,最終促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高,比如改進(jìn)生產(chǎn)流程、改善經(jīng)營管理等等。
教育因素。勞動力質(zhì)量水平的提高在一定程度上可抵消人口紅利減少對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面效應(yīng)?,F(xiàn)階段我國的教育支出雖然總量大,但東、中、西部之間教育水平和質(zhì)量存在較大差距,繼續(xù)推進(jìn)教育公平,將教育投入真正轉(zhuǎn)化為全要素生產(chǎn)率的提高,可以為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供新動力。
釋放農(nóng)村改革紅利。政府要為生產(chǎn)要素的自由流動營造好的政策、制度和法律環(huán)境。真正使農(nóng)村土地、人口、勞動等要素活起來,形成良性流動和合理配置,具體要做到:戶籍制度改革、土地制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。需要打破遷戶口的障礙,打破勞動力市場城鄉(xiāng)分割。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,這樣進(jìn)一步釋放農(nóng)村的勞動力。一直以來,我國農(nóng)村土地歸集體所有,不允許土地買賣,已與產(chǎn)權(quán)市場活躍的今天極不相稱。應(yīng)使土地資源自由進(jìn)入流通市場。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加價值就要徹底改變我國低技術(shù)含量、低附加價值的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、農(nóng)民素質(zhì)的培養(yǎng)等。
鼓勵技術(shù)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。改革開放之初,我國的技術(shù)主要依賴國外引進(jìn)和模仿,后來開始消化吸收進(jìn)行再次創(chuàng)新。為此要提高自身研發(fā)和創(chuàng)新的能力。整合科技資源,鼓勵個人或者企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,同時加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。創(chuàng)新的主體是企業(yè),創(chuàng)新的土壤是機制和環(huán)境,應(yīng)通過堅持完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法和專利法來保護(hù)技術(shù)的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是一項風(fēng)險高、投資高、收益存在較大不確定的活動,如果沒有完善的知識產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)創(chuàng)新者,個人與企業(yè)將沒有動力去進(jìn)行收益不保的技術(shù)創(chuàng)新活動。
鼓勵競爭和打破壟斷。要想提升全要素生產(chǎn)率,就要在壟斷部門引入競爭機制,允許私營資本或企業(yè)可以自由順暢地進(jìn)出壟斷行業(yè),在市場機制能基本發(fā)揮作用的領(lǐng)域,政府實施維護(hù)和促進(jìn)競爭的政策,保證各類投資主體公平合理地參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域競爭,在公共性、自然壟斷性較強的領(lǐng)域,針對市場準(zhǔn)入、價格、服務(wù)等方面建立約束市場供求雙方的規(guī)則。政府要創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,使資源留在富有效率的企業(yè),讓缺乏效率的企業(yè)自生自滅。只有使生產(chǎn)率和競爭力低下的企業(yè)退出,整體經(jīng)濟(jì)才可成為全要素生產(chǎn)率所驅(qū)動。同時,無論是對壟斷企業(yè)還是非壟斷企業(yè)來來說,只有當(dāng)企業(yè)競爭壓力大的時候,它才會認(rèn)真研究如何改進(jìn)管理,如何應(yīng)用新技術(shù)。
?。ㄗ髡呦抵袊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金董事長)
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