國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這是國(guó)務(wù)院出臺(tái)的第一部全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提出了促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

　　《意見(jiàn)》提出，以解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”快遞為發(fā)展方向，培育壯大市場(chǎng)主體，融入并銜接綜合交通體系，擴(kuò)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)惠及范圍，保障寄遞渠道安全，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的寄遞需求，更好服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王繼祥在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，快遞行業(yè)已成為拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，但其高速發(fā)展的背后，居高不下的投訴量始終是發(fā)展的瓶頸之一，在行業(yè)前景利好刺激下，各類資本不斷涌入快遞市場(chǎng)，形成了盲目擴(kuò)展、低價(jià)攬件的競(jìng)爭(zhēng)方式，這導(dǎo)致快遞行業(yè)服務(wù)水平普遍不高、快件延誤與丟失頻繁等現(xiàn)象。

　　“《意見(jiàn)》及時(shí)提出要優(yōu)化快遞市場(chǎng)環(huán)境、健全法規(guī)規(guī)劃體系、保障寄遞渠道安全，實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管‘綠盾’工程，全面推進(jìn)快遞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的安全要求，這些舉措將促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，建立起消費(fèi)者信得過(guò)的配送鏈條，實(shí)現(xiàn)快遞企業(yè)的健康化發(fā)展。”王繼祥說(shuō)。

　　獨(dú)立電信分析師付亮認(rèn)為，國(guó)務(wù)院“力挺”快遞業(yè)發(fā)展，快遞行業(yè)的多個(gè)瓶頸將有望突破?！翱爝f公司是典型的規(guī)模型、網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)，在國(guó)內(nèi)開(kāi)幾千個(gè)‘點(diǎn)’都屬正常。但按照現(xiàn)行‘一照一址’的要求，很多‘點(diǎn)’雖只有十幾個(gè)人，但也需要單獨(dú)的執(zhí)照及財(cái)務(wù)體系的配套，這極大地增加了快遞公司的運(yùn)營(yíng)成本。如果實(shí)行一照多址，通過(guò)減少代辦費(fèi)用和時(shí)間，推廣規(guī)模運(yùn)作，預(yù)計(jì)可以節(jié)約20%至30%的布點(diǎn)成本，有利于快遞企業(yè)快速拓展網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和提升末端派送網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力?！薄兑庖?jiàn)》提出，要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、加大政策支持力度、改進(jìn)快遞車輛管理，深化快遞行業(yè)商事制度改革，探索對(duì)快遞企業(yè)實(shí)行同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”模式?！斑@些舉措將促進(jìn)快遞企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高物流效率，構(gòu)建完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系?！备读琳f(shuō)。

　　付亮認(rèn)為，中國(guó)快遞業(yè)存在大而不強(qiáng)的問(wèn)題，除了順豐、郵政速遞等企業(yè)，中國(guó)快遞企業(yè)實(shí)行的都是加盟制，但國(guó)際知名快遞品牌基本都是以自營(yíng)為主，因此需要引入多種資本，推動(dòng)行業(yè)整合。“《意見(jiàn)》對(duì)快遞業(yè)發(fā)展提出了整體目標(biāo)，要向各類資本進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)，支持快遞企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng)，將促進(jìn)更多企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本涌入快遞行業(yè)，解決整個(gè)快遞行業(yè)的資金短缺和經(jīng)營(yíng)模式不規(guī)范問(wèn)題，但更重要的在于落實(shí)?！备读琳f(shuō)。

　　《意見(jiàn)》提出，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞為發(fā)展方向。針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞模式，王繼祥認(rèn)為，快遞行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”將產(chǎn)生巨大的“雙贏”，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及將為快遞行業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要契機(jī)。

　　“首先，快遞企業(yè)成本與內(nèi)部管理以及運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，可通過(guò)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)得到改善；其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透農(nóng)村并加強(qiáng)與海外國(guó)家的交流，這將進(jìn)一步利好農(nóng)村物流與跨境物流發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息安全重要性凸顯，通過(guò)積極利用信息技術(shù)提升安全監(jiān)管能力，完善快遞業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)，健全信息采集標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快件信息溯源追查，將全面提高行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)前，快遞企業(yè)首先應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理與監(jiān)察機(jī)制，提高快遞行業(yè)服務(wù)質(zhì)量與快遞運(yùn)送效率，減少快遞送達(dá)速度慢及快遞缺失等現(xiàn)象；其次應(yīng)降低單位快件運(yùn)送成本，例如可以推出上門自提優(yōu)惠業(yè)務(wù)，讓消費(fèi)者去附近的快遞網(wǎng)點(diǎn)自行收取貨物，既可減輕人力負(fù)擔(dān)，自提優(yōu)惠也將使消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)時(shí)主動(dòng)選擇這類快遞企業(yè)配送；第三，在激烈競(jìng)爭(zhēng)下應(yīng)尋求差異化發(fā)展，隨著海外購(gòu)與農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)購(gòu)需求不斷增長(zhǎng)，跨境物流與農(nóng)村物流將是快遞行業(yè)的‘藍(lán)?！?，怎樣在新的領(lǐng)域贏得消費(fèi)者青睞，不僅要堅(jiān)持‘用戶至上’，也要讓服務(wù)更貼心一度，配送專業(yè)化更強(qiáng)并努力降低成本，這是有志于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的‘發(fā)力點(diǎn)’?！蓖趵^祥說(shuō)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 崔國(guó)強(qiáng))