閆祥升

　　近期，北京、天津、河北三地種子管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展“京津冀種子繁育基地聯(lián)合巡查行動(dòng)”，對(duì)北京市密云縣、天津市薊縣和河北省承德市玉米種子繁育基地進(jìn)行普查，抽取了當(dāng)?shù)刂饕品N公司繁育的所有玉米品種，并對(duì)當(dāng)?shù)胤N子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的小麥種子和蔬菜種子進(jìn)行了檢查。這是京津冀三地首次開(kāi)展種子聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同對(duì)種子源頭實(shí)施監(jiān)管。

　　北京市密云縣番字牌村和河北省承德縣均是本省市重要的玉米種子繁育基地，具有幾十年的制種歷史，制種技術(shù)比較成熟。但是近年來(lái)，當(dāng)?shù)刂品N面積不斷縮小。究其主要原因，一是制種基地西遷甘肅新疆；二是精播種植方式盛行，用種量減少；三是當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民認(rèn)為制種勞動(dòng)量大且成本逐年增加，種植意愿不斷降低。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，密云、承德兩地制種企業(yè)嚴(yán)格按種子生產(chǎn)許可證規(guī)定的地點(diǎn)、品種生產(chǎn)種子，不存在無(wú)證生產(chǎn)、未經(jīng)許可生產(chǎn)授權(quán)品種等行為，制種田隔離區(qū)設(shè)置合理，去雜及時(shí)，父本行割除徹底，種子生產(chǎn)檔案記錄詳實(shí)、完整。執(zhí)法人員按照檢驗(yàn)規(guī)程在田間采摘玉米果穗，分別作為真實(shí)性檢測(cè)樣品、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)樣品和備份樣品。抽樣覆蓋被抽檢企業(yè)所有8個(gè)玉米品種，代表面積1萬(wàn)畝。

　　時(shí)值三秋，各經(jīng)銷(xiāo)店銷(xiāo)售的種子主要是小麥和蔬菜。天津市薊縣是重要的蔬菜、小麥種子集散地，其蔬菜種子在河北省北部和北京市郊區(qū)銷(xiāo)售量比較大，被列為本次活動(dòng)檢查的重點(diǎn)區(qū)域。檢查組對(duì)每地4~8家經(jīng)銷(xiāo)店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)三地種子包裝標(biāo)簽比較規(guī)范，種子經(jīng)營(yíng)檔案記載比較完整，但有些經(jīng)銷(xiāo)店存在銷(xiāo)售散裝種子現(xiàn)象。對(duì)于來(lái)源于其他兩地涉嫌有問(wèn)題的種子，尤其是涉嫌未審先推、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、套牌經(jīng)營(yíng)、假冒包裝的，由本地執(zhí)法人員查處經(jīng)銷(xiāo)店，其他兩地執(zhí)法人員進(jìn)行記錄、調(diào)查取證，追蹤本地種子生產(chǎn)企業(yè)。

　　玉米種子真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)是本次種子基地聯(lián)查行動(dòng)中的重點(diǎn)，樣品真實(shí)性檢測(cè)由北京市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站和天津市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站共同完成，轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)由農(nóng)業(yè)部種子及轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品成分監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（北京）完成。對(duì)于在聯(lián)合檢查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法行為，每地種子管理機(jī)構(gòu)根據(jù)掌握的線(xiàn)索和證據(jù)進(jìn)行徹查處理，處理結(jié)果向其他兩地通報(bào)。

　　本次京津冀聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)建立三地信息共享、長(zhǎng)效協(xié)查機(jī)制進(jìn)行了有益探索，同時(shí)加強(qiáng)了種子源頭治理，規(guī)范了交界地區(qū)的種子經(jīng)營(yíng)秩序，打擊了假冒種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、假冒種子包裝等“隱蔽型”違法行為，為農(nóng)民用種安全上了一道保險(xiǎn)。