本報(bào)記者 張齊

　　記者:近年來，我省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)呈現(xiàn)什么態(tài)勢?原因是什么?

　　夏一慶:近年來，我省“兩加一推”主基調(diào)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，“5個(gè)100工程”、五大新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。在后發(fā)趕超的發(fā)展進(jìn)程中，省委、省政府把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)，同時(shí)，大力引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2014年，全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別達(dá)53萬人、57萬人、62萬人，農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為185萬人、200萬人、226萬人。

　　今年1至8月，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工達(dá)到61萬人，同比增長24%。從這些數(shù)據(jù)不難看出，外出農(nóng)民工正源源不斷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力正源源不斷向城市轉(zhuǎn)移，更多農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)發(fā)展、本土創(chuàng)業(yè)、就地就業(yè)，這是推動(dòng)我省跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的重要力量。

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一良好態(tài)勢形成的原因，我認(rèn)為主要有三個(gè)方面。一是“創(chuàng)時(shí)代”驅(qū)動(dòng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時(shí)代背景下，創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)環(huán)境在不斷優(yōu)化、不斷改善，創(chuàng)業(yè)扶持力度也在不斷加大，這激發(fā)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)夢想，特別是積累了一定資金、技術(shù)、信息、管理能力的農(nóng)民工，他們選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情格外高漲。二是“磁力場”拉動(dòng)。2014年全省生產(chǎn)總值完成9251.01億元，同比增長10.8%，增速位居全國第2位，后發(fā)趕超中的貴州，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移能力增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢頭旺、機(jī)會(huì)多，形成吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的巨大“磁力場”。三是“好政策”推動(dòng)。各級(jí)各部門高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，以政策引導(dǎo)、園區(qū)引導(dǎo)、培訓(xùn)引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)、社保引導(dǎo)、維權(quán)引導(dǎo)和典型引導(dǎo)為抓手，推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分釋放農(nóng)民工這一巨大的人力資源“紅利”。

　　記者:今年8月，我省出臺(tái)《“雁歸興貴”促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，明確到2020年，累計(jì)引導(dǎo)150萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，請問該計(jì)劃出臺(tái)的背景是什么?

　　夏一慶:目前全省農(nóng)村勞動(dòng)力在外就業(yè)人數(shù)達(dá)到866萬人，在省外務(wù)工的有620萬人之多。隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略深入實(shí)施，“5個(gè)100工程”、五大新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的強(qiáng)力推進(jìn)，對勞動(dòng)力的需求不斷增大，采取有力措施促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，既是形勢任務(wù)所需，更是職責(zé)使命所系，任務(wù)十分艱巨，需要各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同努力。

　　今年，省人力資源社會(huì)保障廳深入調(diào)研，牽頭起草了“雁歸興貴”計(jì)劃，從“拓展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間、提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)體系、精準(zhǔn)幫扶留守兒童困境兒童家庭勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)減稅降費(fèi)政策、加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)財(cái)政支持力度、加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務(wù)”七個(gè)方面提出一攬子政策措施，引導(dǎo)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)、安居樂業(yè)。

　　記者:深入實(shí)施“雁歸興貴”計(jì)劃，將對我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生哪些影響?

　　夏一慶:當(dāng)前我國正著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。農(nóng)民工作為我省推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中人數(shù)最多、潛力最大、需求最旺的群體，引導(dǎo)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)正當(dāng)其時(shí)，是多重利好、一舉多得的事情。

　　有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?？傮w來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，主要分布在工業(yè)、建筑建材業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，有利于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)將帶動(dòng)人口和生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集聚，有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展，加快農(nóng)村同步小康進(jìn)程。

　　有利于拉動(dòng)農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回資金、信息、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有利于帶動(dòng)返鄉(xiāng)就業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)農(nóng)民走上共同富裕之路，正所謂“回鄉(xiāng)一人，帶動(dòng)一片，致富一方”。

　　有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)民工外出務(wù)工形成的留守兒童、空巢老人等問題成為社會(huì)管理的難點(diǎn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有助于這些問題的解決，有利于促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。