原標題：央行放開存款利率浮動上限：改革邁出歷史性一步

　　中國人民銀行宣布24日起降息降準，加大金融支持實體經(jīng)濟力度自然引起市場高度關(guān)注。其實，同時宣布的放開存款利率浮動上限，是中國金融改革乃至經(jīng)濟體制改革新的重大進展，更是值得關(guān)注。

　　歷經(jīng)近20年努力，存貸款利率管制終于基本放開

　　“大家更多關(guān)注‘雙降’，實際上改革內(nèi)容更值得關(guān)注。對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)等不再設(shè)置存款利率浮動上限，意味著利率市場化改革經(jīng)過近20年歷程，邁出了關(guān)鍵性的一步?！毖胄胸泿耪咚舅鹃L李波說。

　　利率市場化，是發(fā)揮市場配置資源決定性作用的重要前提之一。中國的利率市場化進程，從1996年開始一直以漸進的方式推進。從放開貨幣市場利率管制開始，一步步由易到難向前推進，2013年實現(xiàn)了貸款利率的完全放開。在這次改革前，央行僅對活期存款和一年以內(nèi)(含一年)定期存款利率，保留基準利率1.5倍的上限管理，距離放開利率管制只有一步之遙。而這次不再設(shè)置存款利率浮動上限，意味著存貸款利率管制終于基本放開。

　　放眼全球，利率市場化的實現(xiàn)都需要一個過程。即便像美國這樣的發(fā)達國家，也才在上世紀80年代完全取消了利率管制。

　　李波分析，在這次改革前，經(jīng)過近20年的努力，中國貸款利率已經(jīng)100%市場化，存款利率也90%實現(xiàn)了市場化。選擇這個時機推出改革，條件已經(jīng)具備，金融機構(gòu)、企業(yè)、居民也比較能夠適應(yīng)市場化的利率環(huán)境。特別是當前正處于利率下行周期，推動這項改革是比較好的時機，配合降息可以對沖利率市場化初期可能出現(xiàn)的利率上行。所以此次抓住機會，邁出了“關(guān)鍵一步”。

　　有助于儲戶獲得公允收益，緩解企業(yè)融資難融資貴

　　利率，關(guān)系到儲戶的收益，更關(guān)系到企業(yè)的融資成本。這次放開存款利率浮動上限，將會對百姓和企業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？

　　對外經(jīng)貿(mào)大學校長助理丁志杰指出，存款利率浮動上限是一種利率管制，既然是管制，通常不會比市場利率更高而是壓低了利率。放開存款利率浮動上限后，百姓存款的利率不一定會立刻抬升，但從長遠看能夠獲得更公允的利率。

　　清華大學經(jīng)管學院教授李稻葵認為，利率市場化增加了百姓在存款等銀行服務(wù)方面的選擇?，F(xiàn)在各家銀行存款利率基本一樣，以后會有所不同，有的銀行利率會稍高一些。從更長遠的眼光看，利率市場化后銀行會提供更加多元化的產(chǎn)品滿足百姓的需求，百姓將因此受益。

　　企業(yè)近年來反映突出的融資難融資貴問題，有望得到一定緩解。上海交大上海高級金融學院教授朱寧分析，從企業(yè)角度看，利率市場化后必然要求銀行提升運行效率，加強對風險的判斷和管控，這樣好的實體經(jīng)濟企業(yè)、真正有發(fā)展前景的企業(yè)，能夠得到金融機構(gòu)更高水平的服務(wù)。

　　對銀行而言，既是機遇也有挑戰(zhàn)。恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼認為，利率市場化使得銀行在市場競爭中獲得更大自主權(quán)和主動權(quán)，但也面對新的挑戰(zhàn)，銀行要不斷提升自己的存款定價能力、資產(chǎn)負債匹配能力和流動性管理能力，才能改善盈利結(jié)構(gòu)，助推實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　體現(xiàn)了堅定推動改革的決心和信心

　　在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢下，中國仍然堅定邁出利率市場化改革的歷史性一步，向國內(nèi)外傳遞了怎樣的信號？

　　“這表明了中國政府堅定推動改革的信心和決心?！崩畈ㄖ赋?，利率市場化是非常重要的改革，某種意義上是金融改革的核心內(nèi)容之一。同時關(guān)系到整個資源、資金配置，影響非常廣泛深遠，對配置效率的提高、對金融市場的格局都會有重大影響。果斷推出這樣的改革，充分說明了中國政府改革的決心和信心是非常堅定的。

　　當然，利率市場化改革也不是走完這一步就大功告成了，這可能只是個新的開始。李波透露，下一步央行貨幣政策圍繞怎么從以數(shù)量調(diào)控為主轉(zhuǎn)向以價格調(diào)控為主，怎么對利率定價行為進行宏觀審慎管理，怎么發(fā)揮自律機制作用等，還有很多工作要做。

　　李稻葵指出，利率市場化已經(jīng)邁出歷史性一步，但還需要各部門共同努力。比如銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對銀行定價行為的監(jiān)管，財政部門要逐步完善國債收益率曲線等，共同完成利率市場化的偉大系統(tǒng)性工程。