中新網(wǎng)10月23日電 2015年10月23日，證監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人鄧舸通報(bào)了證監(jiān)會(huì)擬對(duì)12宗操縱證券市場(chǎng)案件作出行政處罰的情況，發(fā)布了2014年度上市公司年報(bào)會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告，并回答了關(guān)于地方原油交易平臺(tái)、“證監(jiān)法網(wǎng)”、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法等問(wèn)題。

　　以下為證監(jiān)會(huì)10月23日新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容：

　　1、問(wèn)：有媒體報(bào)道，近期部分地方原油交易平臺(tái)異?；钴S，這些平臺(tái)違規(guī)開展原油合約杠桿交易，致使投資者虧損嚴(yán)重。請(qǐng)問(wèn)證監(jiān)會(huì)對(duì)此采取了哪些措施？

　　答：我們關(guān)注到了媒體的有關(guān)報(bào)道。對(duì)于部分地方原油交易平臺(tái)存在的問(wèn)題，我會(huì)高度重視，在以往工作基礎(chǔ)上，近期又采取了以下三項(xiàng)措施：一是按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將投資者的投訴舉報(bào)函轉(zhuǎn)相關(guān)省市政府，要求高度重視，認(rèn)真核查，妥善處理；二是針對(duì)投訴舉報(bào)較為集中的地方原油交易平臺(tái)，約請(qǐng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門會(huì)商，要求采取有力措施督促整改規(guī)范，并加快建立交易場(chǎng)所規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制；三是向各地政府通報(bào)與相關(guān)省市政府工作部門會(huì)商情況，要求各地政府切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)交易場(chǎng)所監(jiān)管，引導(dǎo)交易場(chǎng)所健康發(fā)展。

　　下一步，我會(huì)將繼續(xù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所 切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào))的規(guī)定，會(huì)同清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，持續(xù)督導(dǎo)各省級(jí)政府切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理，采取有效措施引導(dǎo)商品類交易場(chǎng)所真正回歸到現(xiàn)貨市場(chǎng)，并支持公安機(jī)關(guān)依法查處打擊涉嫌犯罪的“黑平臺(tái)”。

　　在此，我們?cè)俅翁嵝褟V大投資者，根據(jù)媒體報(bào)道和群眾舉報(bào)，目前仍有地方原油交易平臺(tái)等商品類交易場(chǎng)所存在違規(guī)開展標(biāo)準(zhǔn)化合約集中交易的問(wèn)題，其交易活動(dòng)蘊(yùn)含著很大的風(fēng)險(xiǎn)。投資者在參與地方交易場(chǎng)所交易活動(dòng)前，要仔細(xì)了解其交易規(guī)則、交易方式，發(fā)現(xiàn)采用集中交易方式開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的，請(qǐng)不要參與，以免造成財(cái)產(chǎn)損失，并請(qǐng)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門舉報(bào)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊么驌艚灰讏?chǎng)所違法違規(guī)活動(dòng)工作。

　　2、問(wèn)：7月3日證監(jiān)會(huì)公布“證監(jiān)法網(wǎng)”行動(dòng)第五批案件之后，就沒(méi)有集中公布過(guò)此后法網(wǎng)行動(dòng)的相關(guān)信息，請(qǐng)問(wèn)包括后續(xù)4家券商被罰的案件是否都是法網(wǎng)行動(dòng)的成果？能否介紹一下法網(wǎng)行動(dòng)最新的情況？

　　答：為聚焦監(jiān)管轉(zhuǎn)型、及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切，我會(huì)于4月24日啟動(dòng)“證監(jiān)法網(wǎng)”行動(dòng)，180天內(nèi)已集中打擊七批共106起重大案件，其中過(guò)半已陸續(xù)進(jìn)入行政處罰與發(fā)布環(huán)節(jié)，22起集中移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)93名涉案人員采取限制出境措施。除已發(fā)布的前五批案件外，我會(huì)于8月6日部署第六批16起場(chǎng)外配資違法違規(guī)案件，涉及3家網(wǎng)絡(luò)公司、8家配資公司及5家證券期貨公司。針對(duì)股市異常波動(dòng)期間的重要交易日、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)賬戶，濫用資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種不正當(dāng)手段操縱市場(chǎng)的行為，又部署第七批共計(jì)30起操縱市場(chǎng)案件。上述案件處理結(jié)果已自9月11日起陸續(xù)發(fā)布，今日發(fā)布的12起操縱市場(chǎng)案件也是其中的部分。下一步，我會(huì)將采取專項(xiàng)執(zhí)法與常規(guī)案件相結(jié)合的執(zhí)法方式，對(duì)各類違法違規(guī)保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序與廣大投資者合法權(quán)益。

　　3、問(wèn)：距7月27日區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法征求意見結(jié)束快3個(gè)月了，請(qǐng)問(wèn)該辦法什么時(shí)候正式發(fā)布？

　　答：為促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，健全多層次資本市場(chǎng)體系，支持中小微企業(yè)直接融資，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕17號(hào))及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我會(huì)起草了《區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法(草案)》，對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的基本定位、功能作用、監(jiān)管體制、監(jiān)管底線、市場(chǎng)規(guī)則和支持措施等作出了規(guī)定。2015年5月中下旬，我會(huì)就草案征求了各省級(jí)人民政府、中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見。6月25日至7月27日，又向社會(huì)公開征求了意見。從反饋意見看，各方認(rèn)為目前出臺(tái)監(jiān)管辦法十分必要，并贊同草案的基本思路和主要內(nèi)容。一些單位和個(gè)人也提出了修改意見和建議，我們進(jìn)行了匯總整理和認(rèn)真研究，對(duì)其中合理可行的均已予以采納。目前我會(huì)正在抓緊會(huì)商有關(guān)部委對(duì)草案作進(jìn)一步的修改完善，下一步擬報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。