“金融部門評(píng)估規(guī)劃”（Financial Sector Assessment Program，以下簡(jiǎn)稱FSAP）是國(guó)際貨幣基金組織（以下簡(jiǎn)稱基金組織）和世界銀行（以下簡(jiǎn)稱世行）對(duì)成員國(guó)（地區(qū)）金融體系和相關(guān)領(lǐng)域定期聯(lián)合開展的評(píng)估，以衡量一國(guó)（地區(qū)）金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，并促進(jìn)金融穩(wěn)定。基金組織和世行要求具有全球系統(tǒng)重要性的29個(gè)國(guó)家（地區(qū)）每五年接受一次FSAP評(píng)估。

　　2009年8月，我國(guó)正式接受首次FSAP評(píng)估。人民銀行會(huì)同外交部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院法制辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局等部門建立了相應(yīng)的工作機(jī)制和原則，成立了FSAP部際領(lǐng)導(dǎo)小組和部際工作小組，積極推進(jìn)我國(guó)FSAP評(píng)估工作。FSAP部際工作小組辦公室設(shè)在人民銀行金融穩(wěn)定局，負(fù)責(zé)整個(gè)評(píng)估過(guò)程的組織協(xié)調(diào)工作，以及評(píng)估材料匯總、綜合性材料的撰寫和系列評(píng)估報(bào)告的磋商等工作。在各相關(guān)部門的積極參與和推動(dòng)下，中國(guó)首次FSAP評(píng)估于2011年11月圓滿結(jié)束，評(píng)估報(bào)告在基金組織和世行的網(wǎng)站上公布。

　　今年以來(lái)，應(yīng)基金組織和世行要求，在FSAP部際工作小組辦公室大力協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門積極籌備中國(guó)FSAP更新評(píng)估工作。2015年10月20日上午，中國(guó)FSAP更新評(píng)估啟動(dòng)大會(huì)在人民銀行召開。FSAP評(píng)估團(tuán)由基金組織貨幣和資本市場(chǎng)部的副主任Ratna Sahay女士及世行金融和市場(chǎng)全球?qū)嵺`局副局長(zhǎng)James Seward先生帶隊(duì)。中方FSAP部際工作小組成員單位參加了會(huì)議。人民銀行潘功勝副行長(zhǎng)出席大會(huì)并講話。

　　潘功勝首先對(duì)FSAP評(píng)估團(tuán)的到來(lái)表示歡迎，并回顧了首次FSAP評(píng)估結(jié)束以來(lái)，中國(guó)在深化金融體制改革、提升金融監(jiān)管效率、完善宏觀審慎管理框架和推進(jìn)金融市場(chǎng)制度性建設(shè)方面取得的成績(jī)。通過(guò)上述努力，中國(guó)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。潘功勝指出，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)的背景下，中國(guó)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是如何在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)和管理風(fēng)險(xiǎn)三者之間進(jìn)行平衡，進(jìn)而在維護(hù)金融穩(wěn)定的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，金融部門的風(fēng)險(xiǎn)需要高度關(guān)注，此時(shí)啟動(dòng)FSAP更新評(píng)估，對(duì)于中國(guó)未來(lái)深化金融改革，維護(hù)金融穩(wěn)定意義重大。最后，潘功勝再次對(duì)評(píng)估團(tuán)的工作表示感謝，并預(yù)祝中國(guó)FSAP更新評(píng)估圓滿成功。

　　FSAP評(píng)估團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)Ratna Sahay女士對(duì)中方的安排表示感謝。隨后，評(píng)估團(tuán)對(duì)FSAP評(píng)估總體情況、評(píng)估范圍、評(píng)估時(shí)間進(jìn)度安排、評(píng)估準(zhǔn)備工作等方面內(nèi)容進(jìn)行了全面介紹，提出了此次中國(guó)FSAP更新評(píng)估的初步框架安排。雙方就以上內(nèi)容展開了充分交流和討論，為后續(xù)評(píng)估工作的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。（完）