中新網(wǎng)10月23日電 據(jù)外媒報(bào)道，圍繞難民政策，一切都將加快速度：聯(lián)邦政府的一項(xiàng)計(jì)劃給人留下了這一印象。通常，申請(qǐng)未果的庇護(hù)申請(qǐng)人將乘坐專(zhuān)門(mén)租用的飛機(jī)或普通民航班機(jī)被遣返。而現(xiàn)在，根據(jù)相關(guān)計(jì)劃，聯(lián)邦國(guó)防軍將動(dòng)用其大型運(yùn)輸機(jī)提供幫助。

　　據(jù)報(bào)道，到目前為止，每逢德國(guó)氣候轉(zhuǎn)冷，個(gè)別聯(lián)邦州便凍結(jié)遣返。冬季停止遣返這一政策將不再有效。在大多數(shù)州，地方議會(huì)也已因?yàn)殡y民數(shù)量龐大而做出決定：即使是在冬季也實(shí)施對(duì)遭拒的避難申請(qǐng)人的遣返。

　　在這一點(diǎn)上，聯(lián)邦政府和州一級(jí)政府似乎已不再有分歧。聯(lián)邦政府發(fā)言人塞伯特10月21日表示，聯(lián)邦政府預(yù)期，各州會(huì)抓緊完成其任務(wù)，聯(lián)邦政府保證向各州提供支持。

　　減少"容忍居留"數(shù)量

　　報(bào)道稱(chēng)，在難民事務(wù)協(xié)調(diào)員、總理府部長(zhǎng)阿爾特邁爾和聯(lián)邦內(nèi)政部長(zhǎng)德邁齊埃的具體領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)盟黨提出的關(guān)于在邊界線設(shè)置"轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)"的方案將繼續(xù)討論。這一方案一直引起爭(zhēng)議，尚未形成政府決議。

　　此外，俗稱(chēng)的"國(guó)界-程序"的其它措施也將繼續(xù)討論。根據(jù)這些措施，德方與遭拒的避難申請(qǐng)者的來(lái)源國(guó)談判遣返問(wèn)題。

　　根據(jù)德國(guó)"外籍人士登記總處"提供的數(shù)字，目前，約有19萬(wàn)難民必須離境，因?yàn)樗麄儧](méi)有庇護(hù)理由。不過(guò)，他們當(dāng)中有三分之二獲得所謂的"容忍居留"身份。有此身份，他們實(shí)際上不得被遣送。現(xiàn)在，"容忍居留"的條件要重新評(píng)估。

　　更多細(xì)節(jié)問(wèn)題，比如患病是否應(yīng)繼續(xù)是無(wú)法遣返的理由，不再細(xì)究。不過(guò)，當(dāng)事人護(hù)照丟失或沒(méi)有護(hù)照不再構(gòu)成遣返的障礙。一個(gè)由聯(lián)邦和州兩級(jí)政府共同設(shè)置的"護(hù)照替代文件中心"簽發(fā)在歐盟全境得到認(rèn)可的旅行文件。

　　不預(yù)先通知

　　報(bào)道指出，迄今，遣返程序依循嚴(yán)格的繁文縟節(jié)。起先是一份否決申請(qǐng)決定，在該決定中，當(dāng)事人被要求離境，并設(shè)定了期限。如果遭拒的庇護(hù)申請(qǐng)人不在期限內(nèi)主動(dòng)離境，便啟動(dòng)遣返程序，其中包括外國(guó)人管理當(dāng)局動(dòng)用警察強(qiáng)制手段。

　　此外，強(qiáng)行離境的日期迄今也以書(shū)面形式提前通知。未來(lái)，這一提前通知將被取消，以免使當(dāng)事人有機(jī)會(huì)躲藏起來(lái)或干脆消失不見(jiàn)。

　　人權(quán)組織質(zhì)疑

　　然而，一些支持難民的人權(quán)組織對(duì)加快遣返這一做法提出批評(píng)。該組織稱(chēng)，只要出現(xiàn)庇護(hù)權(quán)受到限制的蛛絲馬跡，馬上就會(huì)采取法律手段。不過(guò)，北威州難民委員會(huì)一名發(fā)言人指出，相關(guān)的計(jì)劃尚處于起草階段，還不成熟，因此，各人權(quán)組織目前還不愿作更多表態(tài)。

　　批評(píng)者們尤其對(duì)計(jì)劃動(dòng)用聯(lián)邦國(guó)防軍為遣返難民提供幫助表示不滿。他們指出，根據(jù)基本法，聯(lián)邦國(guó)防軍根本就不能參與警察任務(wù)。

　　對(duì)此，聯(lián)邦國(guó)防部一名發(fā)言人在政府新聞會(huì)上表示，不排除聯(lián)邦國(guó)防軍提供支持的可能性，不過(guò)，要注意的是，首先必須使用民用飛機(jī)；此外，相關(guān)幫助不能損害國(guó)防軍的其它使命，尤其是在北約中承擔(dān)的義務(wù)。