經(jīng)濟日報訊 記者夏先清、通訊員劉江浩報道：近日，河南省發(fā)布《河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金實施方案》，這標(biāo)志著首只具有政府背景的科創(chuàng)風(fēng)投基金在河南誕生。

　　根據(jù)實施方案，由河南省財政廳、省科技廳、中原證券共同發(fā)起設(shè)立了河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金，包括河南省內(nèi)的國家及河南省級眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器在孵科技型小微企業(yè)等都將成為該基金投資范圍。

　　“這次風(fēng)投基金的誕生，是河南投融資體制改革走向深入的重要標(biāo)志?！焙幽鲜≌l(fā)展研究中心主任谷建全認(rèn)為，關(guān)鍵在于創(chuàng)新投融資方式、拓寬融資渠道。

　　河南省圍繞“錢從哪里來”，打造融資“三板斧”——設(shè)立投資基金、推廣政府和社會資本合作（PPP）模式、暢通股權(quán)債權(quán)融資。隨后，一批創(chuàng)新的融資手段紛紛誕生。

　　6月初，國家發(fā)改委批準(zhǔn)河南投資集團籌備PPP發(fā)展投資基金，總規(guī)模1000億元，成為首只獲得國家批復(fù)的PPP基金。同時，300億元的河南鐵路發(fā)展基金獲批，3只規(guī)模達(dá)3000億元的新型城鎮(zhèn)化基金已落地514億元。

　　企業(yè)債券創(chuàng)新也傳來捷報。2014年，天瑞集團20億元并購債券成功發(fā)行；今年，天瑞集團50億元并購化解過剩產(chǎn)能債券又順利發(fā)行，這是目前我國首只和第二只并購企業(yè)債券。

　　為加快推廣PPP模式，更好鼓勵和引導(dǎo)社會投資，河南省發(fā)布了2015年的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，再次取消7項核準(zhǔn)事項，改為備案管理；下放2項核準(zhǔn)事項，同時取消規(guī)劃設(shè)計方案審查意見等18項核準(zhǔn)前置審批條件。目前，河南省把項目備案權(quán)下放到縣。只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，一律無條件備案。截至目前，河南只有2%的企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制，其余項目全部實行備案制。

　　此外，河南還在今年發(fā)布的《創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》中明確，在生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，實行統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度，為各類投資主體創(chuàng)造平等機會。社會資本投資建設(shè)或運營的重點領(lǐng)域項目，與國有投資項目享受同等政策待遇。

　　在政策推動下，截至今年上半年，全省PPP項目庫入庫項目309個，總投資2706億元。全省設(shè)立基金150家，向企業(yè)投資或直接融資130多億元。全省民間投資同比增長16.4%。