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既要看壓力,還要看潛力
- 發(fā)布時(shí)間:2015-10-23 05:28:18 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面并沒(méi)有發(fā)生根本改變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)也沒(méi)有變。推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放在國(guó)際上正在釋放積極效果,新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn),成為增長(zhǎng)潛能的重要策源地,全面深化改革孕育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,這些積極因素令人鼓舞
三季度經(jīng)濟(jì)增速放緩,反映了一個(gè)重要事實(shí):當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外諸多因素相互疊加,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合,國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)緊迫,增速有所回落并不令人感到意外。關(guān)鍵問(wèn)題是,在巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力面前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否依然具備持續(xù)增長(zhǎng)的潛力。
眼下,中國(guó)作為擁有10萬(wàn)億美元規(guī)模的全球第二大經(jīng)濟(jì)體,沒(méi)有寬松的外部環(huán)境,繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度的難度很大;依靠傳統(tǒng)的粗放增長(zhǎng)模式也難以維持。因此,新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì),在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,將始終處于壓力與動(dòng)力的“博弈”之中。能否頂住內(nèi)外壓力,不斷挖掘和釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在潛力,將成為分析判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面和增長(zhǎng)趨勢(shì)的重要觀察點(diǎn)。
從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),始終是干擾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要外因。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,除美國(guó)外,歐元區(qū)和日本短期內(nèi)仍很難擺脫低增長(zhǎng)和低通脹的困擾;新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)出現(xiàn)明顯分化,部分金磚國(guó)家也不同程度地遭遇發(fā)展瓶頸。正因?yàn)槿绱耍挝覈?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中的外貿(mào)進(jìn)出口,形勢(shì)一直不容樂(lè)觀。今年前三季度,進(jìn)出口總額同比下降7.9%,就說(shuō)明了這一點(diǎn)。
來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的壓力,還不止于此。為了消除國(guó)際金融危機(jī)后遺癥,當(dāng)大部分國(guó)家實(shí)施貨幣寬松時(shí),美國(guó)卻在單方面考慮收緊貨幣政策。這種貨幣政策的“不同步”,有可能引發(fā)全球金融市場(chǎng)過(guò)度波動(dòng),惡化世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱環(huán)境。面對(duì)全球市場(chǎng)不斷蓄積的“負(fù)能量”,世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,下調(diào)幅度為0.2到0.3個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩與當(dāng)前外部大環(huán)境密切相關(guān)。
從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整,現(xiàn)已步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。過(guò)去主要面向國(guó)際市場(chǎng)的龐大加工貿(mào)易體系和重化工業(yè)快速擴(kuò)張所積累的巨大產(chǎn)能,在“三期疊加”的背景下,不僅面臨去庫(kù)存的現(xiàn)實(shí)壓力,而且正在經(jīng)歷去產(chǎn)能的“陣痛”。前三季度,粗鋼產(chǎn)量下降2.1%,水泥產(chǎn)量下降4.7%,從一個(gè)側(cè)面反映出工業(yè)生產(chǎn)所面臨的下行壓力。
盡管如此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面并沒(méi)有因此發(fā)生根本改變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)也沒(méi)有變。其中,來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面的積極因素,頗為令人鼓舞。
其一,推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放在國(guó)際上正在釋放積極效果。今年以來(lái),在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下,開(kāi)啟國(guó)際產(chǎn)能合作重要契機(jī),對(duì)外投資合作逆勢(shì)而上,呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。前三季度,我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資同比增長(zhǎng)16.5%;對(duì)外承包工程新簽合同額同比增長(zhǎng)26.5%,完成營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)9.2%。
其二,新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn),成為增長(zhǎng)潛能的重要策源地。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之際,如何使傳統(tǒng)動(dòng)能在新常態(tài)下有新作為?一個(gè)“水”,一個(gè)“路”,為下一步發(fā)展預(yù)留了增長(zhǎng)空間。從大處看,中西部鐵路、公路和大型水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,蘊(yùn)含著巨大的有效投資需求;從小處看,許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小路和配套水利設(shè)施等,缺口也很大。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,促進(jìn)產(chǎn)城融合,可以從投資和消費(fèi)兩端拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
其三,全面深化改革孕育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,釋放了市場(chǎng)主體的活力。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。與此同時(shí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”相結(jié)合,必將促進(jìn)新型工業(yè)化與信息化深度融合,加快工業(yè)智能改造升級(jí),形成新舊動(dòng)能協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面。
隨著改革全面深化和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),堅(jiān)定不移地打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)釋放更大的增長(zhǎng)正能量,完全是可以預(yù)期的。今年早些時(shí)候,國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德就感言,過(guò)去三十年里,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型讓世界驚嘆;未來(lái)幾十年里,中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)作用將再次震驚世界。
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