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成立國家旅發(fā)委才能終結(jié)一只“大蝦”？

  • 發(fā)布時間：2015-10-23 02:31:09  來源：新京報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　一家之言

　　只要各部門各司其職，又何必多此一舉設(shè)立一個“旅發(fā)委”？

　　近日，國家旅游局局長李金早怒批，一只38元的蝦就抵消掉了山東旅游局幾個億的廣告效果。有智庫人員表示，面對當(dāng)前旅游市場的亂象，應(yīng)該考慮成立國家層面的旅發(fā)委來適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。

　　在外旅游，人生地不熟，很容易被當(dāng)?shù)亟?jīng)營者“宰”。此時，若公權(quán)力缺席，那游客恐怕只有忍氣吞聲。至于公權(quán)力為何缺席，現(xiàn)實中呈現(xiàn)出的是：游客報警，警察說找工商，工商說這個歸物價，物價說沒人值班。毫無疑問，這一狀況與當(dāng)前國人旺盛的旅游需求不相適應(yīng)。

　　實際上，在一個各部門運行良好的環(huán)境中，青島天價蝦事件本不該成為新聞。因為處理商戶的宰客行為以及商戶與消費者之間的糾紛，現(xiàn)實中有一整套完整的制度設(shè)計加以保障，從法律方面看，有《價格法》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等諸多法律法規(guī)保障消費者的權(quán)益；從職能部門的責(zé)任來看，倘若物價部門能管好價格、投訴，工商部門平時的處理能讓消費者滿意，司法領(lǐng)域的消費者維權(quán)成本不是很高，一切正常的投訴和處理程序均暢通無阻，那么，此事根本不必以這種極端方式來解決。

　　眼下，我國對旅游業(yè)的管理實行的是“條線”式的管理體制，也的確造成了部門間的職能交叉及職責(zé)不清，一旦出現(xiàn)棘手的糾紛就推諉扯皮。要改變此種局面，的確值得考慮將當(dāng)前的碎片化治理改革為整體性治理，從這個角度說，設(shè)立更高層級的旅游發(fā)展委員會（旅發(fā)委），也不失為一個解決問題的維度。

　　但是，只要各部門各司其職，又何必多此一舉設(shè)立一個“旅發(fā)委”？當(dāng)下旅游亂象最大的問題是，一些職能部門不作為，一些公職人員“為官不為”，而非行政權(quán)力和職責(zé)分配不清。

　　□劉高（律師）

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