10月20日，杭州海關(guān)正式對外發(fā)布2015年第5號公告，公布了經(jīng)海關(guān)總署批復(fù)同意的《中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》。這一方面意味著杭州綜試區(qū)海關(guān)方面的15條優(yōu)惠政策全部落地，另一方面也表明目前8個試點城市將統(tǒng)一做法。這也是目前契合跨境電子商務(wù)的首個完整性海關(guān)監(jiān)管辦法。

　　隨著綜試區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案的落地，杭州海關(guān)將對跨境電子商務(wù)實行“清單核放、集中納稅、代扣代繳”的通關(guān)新模式。做跨境電子商務(wù)進出口生意的誠信企業(yè)將體驗到更加便利的通關(guān)流程?！氨热?，對于不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理且金額在5000元以內(nèi)的電子商務(wù)出口貨物，電商企業(yè)可以按照海關(guān)《進出口稅則4》為品目進行簡化申報?！焙贾莺ｊP(guān)跨境電子商務(wù)管理辦公室專職副主任孫華偉介紹說，“這對企業(yè)準(zhǔn)確申報、提高通關(guān)速度是非常有幫助的。”據(jù)悉，杭州綜試區(qū)自成立以來至今年9月底，累計進出口跨境電商商品28.77億元，其中保稅進口14.9億元、直郵進口2.57億元，出口11.3億元。

　　在這份監(jiān)管方案中，海關(guān)還為跨境電子商務(wù)“量身”設(shè)計了一套涵蓋企業(yè)備案、申報、征稅、查驗、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等各個環(huán)節(jié)的全程通關(guān)無紙化流程。電商企業(yè)在進出口申報前，只需通過跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺向海關(guān)提交訂單、支付、物流等電子信息，同時根據(jù)進出口模式的不同，分別向海關(guān)提交《進出口貨物報關(guān)單》、《進出境備案清單》或《貨物清單》的電子數(shù)據(jù)，無需遞交任何紙質(zhì)單證即可完成海關(guān)進出口申報。

　　除了簡化申報、全程通關(guān)無紙化，跨境電商B2C企業(yè)及消費者還可以享受到集中征稅、代扣代繳等一系列便利。以B2C模式進口的物品如果總價達到應(yīng)稅額的，消費者可以通過電商企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，免去自己繳稅的麻煩。同時，電商企業(yè)按月集中納稅也比逐票繳稅更便捷?！斑@份監(jiān)管方案充分體現(xiàn)了國務(wù)院提出的強化部門間協(xié)作，實現(xiàn)口岸管理部門‘信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助’的大通關(guān)建設(shè)要求?！睂O華偉說。

　　位于杭州綜試區(qū)下城園區(qū)的中外運空運發(fā)展股份有限公司浙江分公司，最先享受到了新政的便利?！拔覀兠鎸Φ氖潜姸嗟膰庀M者，一筆訂單就會產(chǎn)生一個包裹，每天的包裹量在8000個左右，這么多包裹一個個填海關(guān)編碼很麻煩，有時候弄不清楚還會填錯，影響了通關(guān)速度。這次簡化了，我覺得很方便，既省了事又不用擔(dān)心違規(guī)?！痹摴疚锪髫撠?zé)人賈偉峰給記者算了一筆賬，“每票僅通關(guān)時間就能節(jié)約4分鐘，全年算下來為我們省了1460小時”。