歐盟委員會10月21日宣布，盧森堡和荷蘭分別給予設(shè)在其境內(nèi)的菲亞特金融貿(mào)易公司和星巴克公司有選擇性的稅收優(yōu)惠安排，這些做法違反了歐盟的有關(guān)規(guī)定。歐盟委員會要求兩國政府立刻取消這些優(yōu)惠政策，并向兩家公司征收應(yīng)交的稅款。

　　經(jīng)過一年多的深入調(diào)查，歐盟委員會21日宣布了調(diào)查結(jié)果。歐委會負(fù)責(zé)競爭事務(wù)政策的委員瑪格麗特·韋斯塔格說：“今天，歐盟委員會通過了兩項關(guān)于盧森堡向菲亞特、荷蘭向星巴克給予稅收裁決的決定。決定認(rèn)為，這些稅費(fèi)裁決人為地降低了這兩家公司的稅收負(fù)擔(dān)，違背了歐盟國家援助規(guī)定。這項決定明確傳達(dá)了一個信息，那就是任何國家的稅務(wù)部門都不能給予任何一家公司，無論它是大是小，一個不公平的競爭優(yōu)勢。”

　　歐盟從去年6月再次掀起了打擊跨國公司逃稅避稅行為的活動，意大利汽車制造商菲亞特和美國咖啡連鎖巨頭星巴克等跨國公司遭到調(diào)查。調(diào)查行動由歐盟委員會負(fù)責(zé)，主要是對設(shè)在荷蘭的星巴克公司，以及菲亞特集團(tuán)旗下的金融部門——菲亞特金融及貿(mào)易有限公司在盧森堡的稅務(wù)活動進(jìn)行深入調(diào)查。調(diào)查的重點(diǎn)是這兩家公司是否通過“轉(zhuǎn)移定價”安排等手段逃稅。

　　韋斯塔格說，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，菲亞特和星巴克提交的稅收規(guī)定包含著非常復(fù)雜的安排，從而使他們不必為獲取的利潤交稅?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)他們有很多種方法，一種比一種復(fù)雜。他們的做法就是人為地把價簽貼在集團(tuán)內(nèi)部公司之間發(fā)生的交易上，而這些價格已在市場上消化。這種安排就將一個公司的利潤轉(zhuǎn)移給同一個集團(tuán)內(nèi)部的另一家公司，這樣就沒有產(chǎn)生有效的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)果就是公司沒有為獲得的利潤交稅?！?

　　韋斯塔格還具體分析了兩家公司的做法。她說，菲亞特金融和貿(mào)易公司通過貸款和債券等形式向菲亞特集團(tuán)內(nèi)部的其它歐洲公司提供融資，盧森堡稅務(wù)部門從2012年起就給予這家公司稅收優(yōu)惠政策?！皻W委會的調(diào)查顯示，從2012年起，(盧森堡)的稅收裁決大幅減少了菲亞特公司的稅負(fù)，總額在2000萬到3000萬歐元之間。這是因為稅務(wù)裁定接受了一個極其復(fù)雜的人工方法來計算菲亞特金融與貿(mào)易公司的應(yīng)納稅利潤，這從現(xiàn)實(shí)看是不合理的。其結(jié)果是菲亞特金融與貿(mào)易公司只在其被低估的利潤基礎(chǔ)上交納了很小一部分稅收?！?

　　歐委會的分析認(rèn)為，如果按照市場標(biāo)準(zhǔn)計算，菲亞特在盧森堡的應(yīng)納稅利潤應(yīng)是目前的20倍以上。

　　另一個獨(dú)立的調(diào)查報告說，設(shè)在荷蘭的星巴克制造廠是星巴克集團(tuán)在歐洲的唯一咖啡烘焙公司，它負(fù)責(zé)向歐洲、中東和非洲的星巴克門店分銷烘焙咖啡。調(diào)查結(jié)果顯示，自2008年以來，星巴克制造廠已經(jīng)從過度的稅收優(yōu)惠中獲益，減少的應(yīng)繳稅款也在2000至3000萬歐元之間。

　　歐盟委員會認(rèn)為，根據(jù)歐盟國家援助法規(guī)的規(guī)定，盧森堡和荷蘭的做法都是違法的。因此，歐委會命令盧森堡和荷蘭分別重新征收菲亞特和星巴克所欠的稅款。韋斯塔格說：“盧森堡和荷蘭必須立即向菲亞特和星巴克分別征收欠繳稅款，這將消除他們已經(jīng)享受的不公平的競爭優(yōu)勢，并恢復(fù)其它公司在同等情況下的平等待遇。每家公司的數(shù)額分別在2000萬至3000萬歐元。與此相比，去年菲亞特金融與貿(mào)易公司只交納了不到40萬歐元企業(yè)稅，星巴克制造廠只交納了不到60萬歐元?！?

　　歐盟委員會還表示，將繼續(xù)對所有歐盟成員國的稅收裁決進(jìn)行調(diào)查，目前針對比利時、愛爾蘭和盧森堡的相關(guān)調(diào)查還在進(jìn)行中。(記者 史靖洪)