本報訊 近日，昆明市委全面深化改革領導小組第九次會議審議并原則通過了《關于加強昆明新型智庫建設的實施意見》，要求逐步拓展政府購買決策咨詢服務的領域和范圍，凡屬智庫提供的咨詢報告、政策方案、規(guī)劃設計、調(diào)研數(shù)據(jù)等，均可納入政府采購范圍和政府購買服務指導性目錄。

　　在知識經(jīng)濟時代，智庫建設被視為國家軟實力的重要組成部分，各類智庫可為政府、社會組織、企業(yè)提供決策參考服務。今年年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，要求健全政府購買決策咨詢服務機制，凡屬智庫提供的咨詢報告、政策方案、規(guī)劃設計、調(diào)研數(shù)據(jù)等均可納入政府采購范圍和政府購買服務指導性目錄；重點建設50-100個國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。專家指出，將智庫咨詢服務納入政府采購范疇，有助于激發(fā)智庫的社會服務功能，推動智庫研究成果轉化。

　　此次昆明市原則通過的《意見》指出，該市新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，以服務黨委和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性、實體性研究咨詢機構。新型智庫建設目標為：到2020年，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理、功能互補、保障有力的昆明現(xiàn)代新型智庫體系，形成治理完善、充滿活力、運轉高效、監(jiān)督有力的智庫治理體系；各級各類智庫重點研究成果的轉化應用率保持在70%以上。

　　《意見》明確，建立健全規(guī)范有效的研究機制，建立政府購買決策咨詢服務機制，逐步拓展政府購買決策咨詢服務的領域和范圍，凡屬智庫提供的咨詢報告、政策方案、規(guī)劃設計、調(diào)研數(shù)據(jù)等，均可納入政府采購范圍和政府購買服務指導性目錄。建立按需購買、以事定費、公開擇優(yōu)、合同管理的購買機制，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源等多種方式購買服務，對被政府采納或部分采納的決策研究與咨詢成果給予必要獎勵。

　　該市還要求完善重大決策意見征集制度，凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項，都要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式，廣泛聽取智庫的意見和建議。

　　為確保經(jīng)費科學合理的管理，該市還將完善經(jīng)費使用機制，科學合理編制和評估經(jīng)費預算，規(guī)范直接費用支出管理，合規(guī)使用間接費用，允許將智力投入報酬按一定比例納入經(jīng)費預算。

　　該《意見》鼓勵社會力量興辦智庫，促進形成一批形式多樣、有公信力和影響力的社會智庫，打造5個以上特色突出、運作規(guī)范、充滿活力、作用明顯的重點智庫，在智庫產(chǎn)品供給購買、決策咨詢服務參與、研究項目立項、平臺建設、人才培養(yǎng)等方面給予平等權利和機會。

　　此外，在智庫成果評價體制改革方面，《意見》要求建立健全客觀公正的成果評價機制，完善以質(zhì)量創(chuàng)新、實際貢獻、傳播影響力為導向的分類評價辦法，建立以定性評價為主、定性評價與定量評價相結合的成果評價標準，構建用戶評價、同行評價、社會評價相結合的評估體系和評估程序，評價結果作為衡量研究能力的重要依據(jù)。（昆財）