2013年以來，中央和地方清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目每年減輕社會負(fù)擔(dān)近2000億元——

　　制度清清楚楚 繳費(fèi)明明白白

　　《2015全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價(jià)報(bào)告》顯示，95%以上的企業(yè)認(rèn)為強(qiáng)制要求捐贈贊助、強(qiáng)制指定服務(wù)并付費(fèi)、強(qiáng)制要求參加行業(yè)協(xié)會等問題不存在或不突出

　　審計(jì)署公布的審計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)通過“以貸轉(zhuǎn)存”等方式變相提高中小企業(yè)融資費(fèi)用、個(gè)別省市自定收費(fèi)項(xiàng)目增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，涉及金額達(dá)33.69億元

　　為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度、工商登記年檢改革等政策措施，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議10月20日召開全國電視電話會議。工信部副部長辛國斌表示，各地要盡快公布行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清單，從制度上切斷中介收費(fèi)和行政審批的聯(lián)系。目前，各地區(qū)進(jìn)度參差不齊，但要力爭在年底前公布清單，完善涉企收費(fèi)清單制度。

　　“數(shù)據(jù)顯示，今年全國企業(yè)負(fù)擔(dān)總指數(shù)與上年基本持平，但西部地區(qū)整體負(fù)擔(dān)狀況明顯高于全國平均水平。”中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任秦志輝表示，2014年以來，全國和各地區(qū)不斷建立收費(fèi)目錄清單制度，讓企業(yè)對各項(xiàng)收費(fèi)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更加明晰，實(shí)現(xiàn)了明明白白繳費(fèi)，有效地遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題，90%以上的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為政務(wù)環(huán)境得到了明顯改善。

　　《2015全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價(jià)報(bào)告》顯示，八成以上的企業(yè)對涉企收費(fèi)目錄清單的內(nèi)容表示了解，認(rèn)為清單中的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍明晰易懂。95%以上的企業(yè)認(rèn)為強(qiáng)制要求捐贈贊助、強(qiáng)制指定服務(wù)并付費(fèi)、強(qiáng)制要求參加行業(yè)協(xié)會等問題不存在或不突出。

　　調(diào)查還顯示，80%以上的企業(yè)認(rèn)為涉企收費(fèi)清單制度、工商登記年檢改革等政策措施得到了落實(shí)，還有近七成的企業(yè)反映得到了政府的研發(fā)（技改）資金支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年3月以來，中央層面已累計(jì)取消、停征、減免了400多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，每年減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)近千億元；各省區(qū)市僅2014年減免的收費(fèi)項(xiàng)目超過600項(xiàng)，每年減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)超過1000億元。

　　但部分亂收費(fèi)、亂攤派行為仍然存在。據(jù)審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司副司長周樹大介紹，2015年，在審計(jì)署經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)了部分中央部門和單位簡政放權(quán)力度不夠，部分企事業(yè)單位仍然依托部門影響，經(jīng)營與履職密切相關(guān)的業(yè)務(wù)并向企業(yè)收費(fèi)，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)通過“以貸轉(zhuǎn)存”等方式變相提高中小企業(yè)融資費(fèi)用、個(gè)別省市自定收費(fèi)項(xiàng)目增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，涉及金額達(dá)33.69億元。

　　“建立實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度是目前減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的首要工作?！毙羾蠼邮堋督?jīng)濟(jì)日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，去年已督促各地區(qū)、各部門公布了涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，今年將督促各地區(qū)、各部門公布行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清單作為重點(diǎn)。目前，中央部門及各地區(qū)行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清單基本梳理完畢，9月底國務(wù)院取消了首批89項(xiàng)行政審批前置中介服務(wù)項(xiàng)目，下一步要在分批取消基礎(chǔ)上公布清單。地方的清理工作也在有序推進(jìn)，湖南、湖北、安徽、廣東、山東、海南等省已率先公布了行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清單，其他地區(qū)收費(fèi)清單也將陸續(xù)公布。

　　“最終要在各地區(qū)、各部門公布收費(fèi)清單的基礎(chǔ)上，逐步建立全國涉企收費(fèi)清單項(xiàng)目庫并予以公開，為企業(yè)繳費(fèi)提供查詢依據(jù)。”辛國斌表示，除了完善審批前置服務(wù)收費(fèi)清單制度，還要推動收費(fèi)制度改革，加快清費(fèi)立稅工作，逐步減少收費(fèi)基金項(xiàng)目。同時(shí)，探索建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長效機(jī)制，加快研究保護(hù)企業(yè)權(quán)益立法工作，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)提供法制保障。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 黃 鑫）