“今年快遞業(yè)務(wù)總量預(yù)計(jì)要達(dá)到200億件，比‘十二五’初期增長8倍，快遞規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提升，企業(yè)的數(shù)量也大幅增加?！?0月16日，國家郵政局局長馬軍勝在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，14日的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)審議通過了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》。

　　馬軍勝說，快遞業(yè)在降低流通交易成本，支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極的作用，已經(jīng)成為我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一匹黑馬。但是由于起步比較晚、發(fā)展比較快，我國快遞企業(yè)管理方式還比較粗放，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，政策法規(guī)體系不完善，國際競爭力不夠強(qiáng)，寄遞渠道安全風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露，整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要還有較大的差距。

　　據(jù)馬軍勝透露，交通運(yùn)輸部、發(fā)改委、國家郵政局會同有關(guān)部門，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《意見》，將在近期正式發(fā)布。這是我們國家第一次出臺全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是快遞業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。

　　馬軍勝介紹說，《意見》的主要內(nèi)容包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和組織實(shí)施等四個(gè)部分。其中為了確保任務(wù)落實(shí)，《意見》也提出了六個(gè)方面的政策措施：一是要簡政放權(quán)。這次文件提出，要探索對快遞企業(yè)實(shí)行同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的“一照多址”模式，簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序，精簡分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境快件便捷通關(guān)。

　　二是優(yōu)化快遞市場環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全用戶申訴與執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立違法失信主體“黑名單”機(jī)制。

　　三是健全法律法規(guī)。加快制定快遞條例和相關(guān)法規(guī)規(guī)章，將快遞業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃中合理安排相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　四是加大財(cái)稅支持力度。中央預(yù)算內(nèi)投資積極支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快遞企業(yè)可申請執(zhí)行增值稅匯總繳納政策，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排快遞專業(yè)類物流園區(qū)、快遞集散中心等設(shè)施用地，快遞企業(yè)用電、用氣、用熱價(jià)格按照不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　五是改進(jìn)快遞車輛管理。這次文件提出制定兩方面的標(biāo)準(zhǔn)，第一是快遞專用機(jī)動(dòng)車輛的標(biāo)準(zhǔn)，對快遞車輛的城市通行與臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供方便；第二要研究出臺快遞專用電動(dòng)三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)，要求各地結(jié)合實(shí)際情況來制定用于城市收投的管理辦法，解決快遞“最后一公里”通行難問題。

　　六是建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。探索學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式，實(shí)施快遞人才素質(zhì)提升工程，支持快遞企業(yè)組織從業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。