人民網(wǎng)北京10月20日電 （孫陽(yáng)）10月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2015年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，自2009年6月以來首次跌破7%。第三季度同比增長(zhǎng)6.9%，從環(huán)比看，三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.8%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體保持平穩(wěn)。

　　分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率下降至36.7%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升至58.9%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變；從需求看，投資持續(xù)回落是經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因，房地產(chǎn)開發(fā)、制造業(yè)投資增速分別下降至2.6%、8.3%；消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)， 7、8、9三個(gè)月分別增長(zhǎng)10.5%、10.8%、10.9%。

　　在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的雙重影響下，GDP增長(zhǎng)率雖破7，卻仍略好于預(yù)期。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，如何正確看待數(shù)據(jù)背后反映出的問題，如何正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀和整體趨勢(shì)？相關(guān)專家、學(xué)者及研究機(jī)構(gòu)給出了自己的判斷和分析。

　　內(nèi)涵豐富的6.9%

　　看增速，更要看質(zhì)量

　　前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值487774億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.9%。同時(shí)，這也是統(tǒng)計(jì)局首次直接進(jìn)行季度GDP核算（過去是累計(jì)倒推季度GDP），這種算法不會(huì)影響全年的GDP總額，只會(huì)影響各季度的GDP占比。

　　針對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因，交通銀行金融研究中心向人民財(cái)經(jīng)表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在三方面的下行壓力和一個(gè)不確定性。一是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速持續(xù)下降；二是制造業(yè)投資增速下行；三是金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不如上半年；一大不確定性因素是穩(wěn)增長(zhǎng)的資金來源受限問題能否有效解決，將影響基礎(chǔ)設(shè)施投資增速能否回升。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成則認(rèn)為，增速回落與國(guó)際環(huán)境不夠理想，三季度出口下降 1.8%有關(guān)，也與國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩等因素導(dǎo)致內(nèi)需增長(zhǎng)放緩有關(guān)，其中比較明顯的是工業(yè)增長(zhǎng)和投資增長(zhǎng)的換擋。盡管如此，潘建成仍然表示這只是增速的換擋，從增量上來看，其實(shí)依然是平穩(wěn)的。同時(shí)，隨著改革紅利的不斷積累、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的不斷增強(qiáng)以及京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域國(guó)家戰(zhàn)略的積極影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒有失速風(fēng)險(xiǎn)。

　　星石投資首席策略師楊玲同樣認(rèn)為，盡管數(shù)據(jù)低于前值7%，但是隨著一系列簡(jiǎn)政放權(quán)式的改革舉措實(shí)施，改革所激發(fā)的活力正在持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.4%，高于第二產(chǎn)業(yè)10.8個(gè)百分點(diǎn)。前三季度最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.4%，服務(wù)業(yè)成為近期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要支撐。

　　“雖然經(jīng)濟(jì)增速略有回落，但是總體平穩(wěn)的基本面沒有變，穩(wěn)中有進(jìn)和穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)沒有變”，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示，首先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在合理區(qū)間。前三季度新增就業(yè)超額完成全年的計(jì)劃目標(biāo)，居民消費(fèi)價(jià)格1-9月份只上漲1.4%，居民收入保持較快增長(zhǎng)，增速高于GDP。其次，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)固推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在繼續(xù)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重比去年同期高出2.3個(gè)百分點(diǎn)。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是5.4，比資本形成高15個(gè)百分點(diǎn)。最后，在中央一系列“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的推動(dòng)下，中國(guó)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)力加快孕育。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀怎么樣？

　　積極因素迅速累積

　　三季度經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑，有人質(zhì)疑我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)趨勢(shì)性下降，全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)很難完成。對(duì)此，潘建成表示，三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定的波動(dòng)，并不能說明經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了趨勢(shì)性下滑：首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前依然處于“三期疊加”的影響之下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋是一個(gè)自然的、正常過程。其次，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于新舊動(dòng)能的交替期，傳統(tǒng)動(dòng)能受產(chǎn)能過剩等因素制約壓力較大，而新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)需要有一個(gè)培育的過程。從全年來看，雖然面臨較大的下行壓力，但宏觀政策也在不斷發(fā)力，隨著新老動(dòng)能的不斷轉(zhuǎn)換、改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，只要經(jīng)過努力，完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是有保證的。

　　盡管從近日公布的數(shù)據(jù)來看，9月份PMI有所回升，PPI同比降幅止跌，環(huán)比降幅收窄，工業(yè)領(lǐng)域初顯企穩(wěn)跡象，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力依然很大。楊玲向人民財(cái)經(jīng)表示，目前經(jīng)濟(jì)正處在筑底階段，在穩(wěn)增長(zhǎng)政策作用下，穩(wěn)增長(zhǎng)效果會(huì)逐步顯現(xiàn)，這其中消費(fèi)依然是最大亮點(diǎn)。9月份社會(huì)零售總額數(shù)據(jù)同比增長(zhǎng)10.9%，增速逐月提高，說明消費(fèi)行業(yè)的景氣度持續(xù)上升；另外中國(guó)的消費(fèi)潛力依然強(qiáng)大：前三季度全國(guó)居民人均可支配收入16367元，同比名義增長(zhǎng)9.2%，遠(yuǎn)高于GDP6.9%的增速。

　　交通銀行金融研究中心則認(rèn)為，一系列積極因素的累積有助當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整改善，高端裝備及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提速，部分化工及冶煉行業(yè)正在好轉(zhuǎn)。財(cái)政政策重在調(diào)結(jié)構(gòu)和抓落實(shí)，實(shí)施更有力度的財(cái)政政策，從多方面穩(wěn)定投資增長(zhǎng)。穩(wěn)健的貨幣政策繼續(xù)向偏松方向微調(diào)，促進(jìn)社會(huì)融資成本下行和市場(chǎng)流動(dòng)性充裕。

　　下一步怎么走？

　　會(huì)否和7%說再見

　　三季度GDP 同比增長(zhǎng)6.9%，環(huán)比1.8%，創(chuàng)近五年同期最低值。民生宏觀認(rèn)為，也許這不是中國(guó)的最后一個(gè)7%，但從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，以后看到7%的機(jī)會(huì)可能越來越少。從產(chǎn)業(yè)角度看，預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，GDP增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ耘f來自第三產(chǎn)業(yè)。三季度6.9%，全年如要保住7%，四季度要達(dá)到7%的增速，目前看難度依然很大：一是金融業(yè)難重現(xiàn)上半年輝煌，二是地產(chǎn)的回升很難持續(xù)，三是其他傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)依然乏力。

　　針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況，如何保證全年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)？潘建成提出，除了繼續(xù)深化改革，當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。他具體建議：

　　積極財(cái)政政策要更有力度。我國(guó)當(dāng)前債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，進(jìn)一步實(shí)施積極財(cái)政政策仍有空間。下一步，可以進(jìn)一步采取減稅降費(fèi)措施，減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)?？梢约哟蟀ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)公共產(chǎn)品投資力度，尤其是加強(qiáng)PPP項(xiàng)目的落地，發(fā)揮民間資本積極性。同時(shí)，要利用財(cái)稅手段加大資源環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的支持力度。此外，還要進(jìn)一步鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)。

　　穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重松緊適度。從貨幣政策看，由于物價(jià)走勢(shì)平穩(wěn)，企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難現(xiàn)象依然比較普遍，因此在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)一步降準(zhǔn)降息可能是有益的。

　　民生宏觀分析師則建議，從貨幣政策看，四季度寬松箭在弦上。PPI持續(xù)43個(gè)月為負(fù)，CPI漲幅放緩，通縮矛盾再度凸顯，匯率在央行維穩(wěn)之下逐步企穩(wěn)，貶值造成的資本外流壓力緩解，為寬松創(chuàng)造了條件。從財(cái)政政策看，要借助金融資本和社會(huì)資本加杠桿、借助金融體系給財(cái)政加杠桿、借助社會(huì)資本給財(cái)政加杠桿，推動(dòng)前期沉淀的財(cái)政資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性政策性金融的作用并推動(dòng)PPP項(xiàng)目的加速落地，同時(shí)，要繼續(xù)推出重大工程項(xiàng)目。