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2025年01月25日 星期六

加泰公投無助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  近日,西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)地方議會(huì)選舉結(jié)果吸引了全歐洲乃至世界的眼光:主張獨(dú)立的兩大政黨“人民團(tuán)結(jié)候選人黨”與“一起說要”共同獲得了加泰地方議會(huì)的絕對多數(shù)席位。鑒于上述兩黨在選舉前曾許諾“一旦獲勝將開啟獨(dú)立進(jìn)程”,最終選舉結(jié)果引發(fā)了歐洲諸多觀察人士對西班牙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和歐盟一體化前景的擔(dān)憂。有分析認(rèn)為,加泰獨(dú)立派的政治主張存在“常識性錯(cuò)誤”,分離思潮的蔓延只會(huì)加重外界對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)前景的疑慮。

  西班牙是歐元區(qū)內(nèi)部的第四大經(jīng)濟(jì)體,對歐元區(qū)整體穩(wěn)定的重要性不言自明。其境內(nèi)的加泰羅尼亞自治區(qū)作為西各地經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”,貢獻(xiàn)了全國五分之一的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力與稅收。歐債危機(jī)沉重打擊了西班牙經(jīng)濟(jì),身在其中的加泰羅尼亞亦未能幸免,高達(dá)22%的失業(yè)率造成該地區(qū)近70萬人失業(yè),整體經(jīng)濟(jì)陷入了滯脹局面。為了享有更大的稅務(wù)及預(yù)算開支自由,分離思潮逐漸在該地區(qū)蔓延。2012年,隨著主張獨(dú)立的馬斯政府在加泰羅尼亞地方選舉中獲勝,加泰羅尼亞地方政府與西班牙中央政府之間的對立情緒進(jìn)一步激化。

  不過,本次地方議會(huì)選舉結(jié)果并非意味著加泰羅尼亞一定會(huì)分離出去,因?yàn)樵摰貐^(qū)公民并不是全部贊成區(qū)域獨(dú)立。此前,當(dāng)?shù)卮筱y行家與企業(yè)主出于“政治正確”的考量,在這一問題上始終保持沉默或中立態(tài)度,但隨著分離思潮的蔓延,西班牙其他地區(qū)及外國投資人開始擔(dān)憂加泰羅尼亞地區(qū)的政治與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前景,撤資潮已經(jīng)顯現(xiàn)。對于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的加泰羅尼亞而言,外來資本的撤出是“不能承受之重”,在加泰羅尼亞排名前兩位的本土銀行La Caixa與Sabadell首次對獨(dú)立問題公開表示了反對。

  西班牙媒體認(rèn)為,加泰當(dāng)?shù)卮笮豌y行的態(tài)度將在很大程度上左右當(dāng)?shù)卣巫呦?。首先,加泰地方政府在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)中,高度依賴當(dāng)?shù)劂y行業(yè),銀行業(yè)的金融支持對當(dāng)?shù)卣S持政治影響力至關(guān)重要。目前,加泰政府仍欠上述兩家銀行逾40億歐元的債務(wù)。其次,這兩家銀行是當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資貸款的主要來源,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,在很大程度上引領(lǐng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主的意見傾向,這些都是獨(dú)立派無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。

  有歐盟官員此前曾直言加泰獨(dú)立公投是“一場鬧劇”,多位歐盟領(lǐng)導(dǎo)人更是表示將“拒絕承認(rèn)加泰獨(dú)立地位”。英國首相卡梅倫與德國總理默克爾亦于近期發(fā)聲,鼓勵(lì)西班牙為維護(hù)本國完整而努力。

  此間有分析指出,對歐盟而言,加泰獨(dú)立不僅會(huì)打亂西班牙的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革與緊縮計(jì)劃,或?qū)a(chǎn)生“一個(gè)新希臘”,同時(shí)還會(huì)影響到歐盟一體化進(jìn)程。當(dāng)前,歐盟正被希臘債務(wù)危機(jī)、敘利亞難民等一連串問題纏繞,自然不希望加泰獨(dú)立問題再為自身“添亂”。

  法國智庫學(xué)者分析認(rèn)為,加泰獨(dú)立并不能從根本上解決其經(jīng)濟(jì)低迷問題,極端的政治主張也無法真正為當(dāng)?shù)厝嗣駧砀l?,年底的西班牙大選或許將有助于解決矛盾,未來的加泰羅尼亞或許能從西班牙中央政府手中獲得更大的自主權(quán)。但由于觸動(dòng)了太多人的奶酪,“獨(dú)立”議題或?qū)o疾而終。

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