記者：您怎么評(píng)價(jià)《意見(jiàn)》頒布的重要意義？

　　任興洲：在國(guó)際上，負(fù)面清單制度管理這種管理方式一般適用于外商投資領(lǐng)域，明確劃定禁止或限制外資進(jìn)入的領(lǐng)域范圍。此次《意見(jiàn)》的頒布，意味著負(fù)面清單管理從外商投資領(lǐng)域擴(kuò)大到包括內(nèi)資在內(nèi)的所有投資領(lǐng)域，標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度的重大變革，也表明我國(guó)力圖通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資負(fù)面清單制度，加快建立與國(guó)際通行規(guī)則接軌的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，以開(kāi)放促改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的勇氣和決心。

　　記者：《意見(jiàn)》明確市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單包括禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類，并對(duì)二者進(jìn)行了明確的界定，目的何在？

　　任興洲：我們利用市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上設(shè)置必要的門(mén)檻，設(shè)置禁止類的“紅燈”和限制類的“黃燈”，形成“紅燈停、黃燈限、綠燈公平放行”的制度規(guī)范。

　　當(dāng)然，這樣的分類和管理必須在法治化的原則下，由中央政府和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制定，通過(guò)法治化的方式加以確定。同時(shí)，還必須消除地方保護(hù)和人為的市場(chǎng)分割和封鎖，消除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割封鎖的利益動(dòng)因，促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的真正形成。

　　記者：未來(lái)政府需要加快哪些方面的改革和管理創(chuàng)新？

　　任興洲：我國(guó)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單后，準(zhǔn)入門(mén)檻降低，市場(chǎng)發(fā)展空間拓寬，但是企業(yè)進(jìn)入后，必須接受相關(guān)法律法規(guī)的約束，不能隨意妄為。因此，建立和健全市場(chǎng)法律體系，依法實(shí)施監(jiān)管是當(dāng)務(wù)之急。

　　放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入后，一些原有的政府管理職能和相關(guān)服務(wù)，可以委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)提供。這樣做，不僅可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與市場(chǎng)管理和服務(wù)，而且可以使政府從繁雜的事務(wù)性管理和具體的服務(wù)事項(xiàng)中解脫出來(lái)，不必設(shè)置臃腫的政府機(jī)構(gòu)，也有利于政府更加客觀公正地監(jiān)管和執(zhí)法。