共建共享長江經(jīng)濟(jì)帶
- 發(fā)布時間:2015-10-19 16:31:15 來源:國際商報 責(zé)任編輯:羅伯特
安徽蕪湖鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任洪志強(qiáng)為參加長江流域產(chǎn)業(yè)與園區(qū)對接會,提早到滬忙碌不停,一是對接國內(nèi)主要機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū),接洽產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作,以防大家一哄而上重蹈光伏覆轍;二是為正在構(gòu)筑機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈的園區(qū)尋求人工智能方面的人才——上海作為國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)中心,對于將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育的蕪湖來說,對接合作至關(guān)重要。洪志強(qiáng)只是前來參會的9省2市59個園區(qū)的負(fù)責(zé)人之一,他們行動各異,但共同目標(biāo)都是挖掘長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展紅利。
流域各地政府同樣滿懷期待。重慶市副市長吳剛希望在電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行對接,和兄弟省市探討開展園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)飛地等戰(zhàn)略合作的方式。云南省副省長劉慧晏此前遺憾云南作為有色金屬資源大省,但尚未發(fā)展成有色金屬新材料強(qiáng)省,長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)合作讓他充滿期待
國家長江經(jīng)濟(jì)帶指導(dǎo)意見發(fā)布一年多后,沿江各地政府及產(chǎn)業(yè)界人士聚首上海,謀劃共建共享長江經(jīng)濟(jì)帶。
沿江高鐵可行性研究報告獲批
去年底一份調(diào)研報告披露了當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶面臨的“布局誤區(qū)”、“升級困境”、“開發(fā)亂象”、“體制積弊”、“生態(tài)痼疾”等問題,引起廣泛關(guān)注。如長江中游某段79公里的長江沿岸,竟建有108座碼頭;下游12公里的長江岸線布滿大小28家造船廠,每家平均相距不到500米。“長江經(jīng)濟(jì)帶以往被‘切香腸’一樣越切越碎。實際上,各地同飲一江水,要以共同命運體謀劃未來?!睆?fù)旦大學(xué)副校長林尚立說。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃漢權(quán)認(rèn)為,各地的協(xié)作互補(bǔ),如流水一樣在“不平”中涌動。“長江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì),要以長江為主線把長三角、中三角、成渝等一顆顆‘珍珠’串聯(lián)為璀璨項鏈。”
長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東中西,聯(lián)通南北,資源和城市高度集聚,人口和生產(chǎn)總值都超過全國40%,堪稱是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的脊梁。在國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長鄒勇看來,長江經(jīng)濟(jì)帶使命是發(fā)展成我國綜合實力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域,助力挖掘中上游廣闊腹地孕育的巨大內(nèi)需潛力,優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局,縮小東中西地區(qū)發(fā)展差距,還有利于建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放的新走廊,培育國際經(jīng)濟(jì)合作新高地。南京大學(xué)城市科學(xué)研究院院長張鴻雁教授提到,長江流域的崛起少不了中心城市的帶動,以上海為龍頭的局面已呈兩頭(上海和重慶)崛起、中間(武漢)復(fù)興的局面。
從四川宜賓到上海的長江兩岸,散布著30多個地級市與縣城,但至今沒有一條高效鐵路將這些縣市串聯(lián)。目前的滬漢蓉高鐵,由于各段地形因素,修建標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,上海到成都全程需要16個小時,“高鐵不高”。前不久發(fā)改委批復(fù)的沿江高鐵的可行性研究報告帶來喜訊:擬起于上海,經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶等,終點到成都,聯(lián)接起長江沿線的22個城市,全程采用時速350公里的標(biāo)準(zhǔn)修建。鄒勇認(rèn)為,加快長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),首要在于提升長江黃金水道的功能,建鐵路、公路、航空管道的綜合一體交通走廊。
上海在服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶中提升價值
上海正在推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè),近鄰江蘇也大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),定位為建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
江蘇省副省長徐南平說:“上海做高端,用金錢催生出知識,江蘇來做轉(zhuǎn)化,把知識投放到產(chǎn)業(yè)當(dāng)中再變成金錢。這種協(xié)作是共贏的,知識后面有轉(zhuǎn)化,才有增值。江蘇有上海作為‘知識源’,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會向中高端邁進(jìn)更快,江蘇的發(fā)展跟上海的發(fā)展密不可分?!?/p>
上海社科院研究員左學(xué)金表示,上海將在服務(wù)長三角、服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶中提升自身的地位和價值。
快速崛起的上海西部中心——虹橋商務(wù)區(qū),頗受兄弟省市的關(guān)注——上海在此打造國家產(chǎn)城融合的標(biāo)志性區(qū)域。毗鄰蘇浙、處于長三角經(jīng)濟(jì)地理中心,加之虹橋樞紐是目前世界規(guī)模最大、功能最全的大型綜合交通樞紐,借力高起點規(guī)劃建設(shè),已吸納大批具有品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)帶動能力的246家企業(yè)入駐,上半年的稅收同比增長195%。
虹橋商務(wù)區(qū)管委會常務(wù)副主任閔師林表示,希望和長江流域兄弟城市聯(lián)手打造虹橋商務(wù)區(qū),到2020年建成為世界級展會核心功能承載區(qū)及企業(yè)機(jī)構(gòu)總部集聚地。
各地學(xué)習(xí)和研討自貿(mào)區(qū)紅利是對接會一項重要內(nèi)容。上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任朱民介紹,他們已與長江流域城市和園區(qū)交流100多批次,將經(jīng)驗及時分享。
湖北省副省長甘榮坤對記者表示,本屆對接會上成立長江流域園區(qū)合作聯(lián)盟、建立旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合推廣合作機(jī)制等,提升了上海服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶的能力與水平,發(fā)揮了上海對沿江開放的引領(lǐng)帶動作用,今后希望上海在對外開放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、金融創(chuàng)新等給予沿江地區(qū)更多支持,在理念、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等方面為后方提供支撐。
園區(qū)合作探索產(chǎn)業(yè)鏈分工
劉慧晏在鄰國老撾發(fā)現(xiàn),盡管我國制造了全球8成以上家電,但老撾人多數(shù)用的是日本產(chǎn)品,日本精耕細(xì)分市場,控制程序以老撾語編程深得消費者喜愛。接壤多個鄰國的云南,小語種文化資源富集,和東部地區(qū)家電產(chǎn)業(yè)合作空間很大,目前已吸納微軟公司入滇發(fā)展小語種編程?!叭ツ甑峒t藥業(yè)跟德國拜耳合作,我們技術(shù)轉(zhuǎn)讓得到38億元人民幣。云南生物醫(yī)藥資源非常豐富亟待開發(fā),想想上下游產(chǎn)業(yè)合作方面潛力多大?”
我國大多產(chǎn)業(yè)布局在園區(qū)。如重慶,以兩江新區(qū)為龍頭的各級園區(qū)體系集聚了全市77%的工業(yè)產(chǎn)值;云南省園區(qū)多達(dá)132個,實現(xiàn)增加值占全省工業(yè)的80%以上,其他各省也大致和渝滇相當(dāng)。然而,重慶市社科院副院長王勝調(diào)查發(fā)現(xiàn),在200多個國家級開發(fā)區(qū)規(guī)劃定位中,50%有醫(yī)藥業(yè)、40%有信息產(chǎn)業(yè)、30%有重化工,在管理運營中,各地政府重外部優(yōu)惠政策、輕內(nèi)生動力培育,重招商引資、輕產(chǎn)業(yè)鏈打造,重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、輕系統(tǒng)提升,重硬件建設(shè)、輕軟實力打造“如此多暗礁沖擊,怎么來助推長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)呢?”
因此,園區(qū)的協(xié)同合作,是全流域合作的重要載體。王勝認(rèn)為,載體跟載體間的“集群”合作遠(yuǎn)比企業(yè)跟企業(yè)間“單點”合作效率更高,園區(qū)的發(fā)展模式亟待從政府主導(dǎo)、以地招商向企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)型。
上海社科院副院長王振認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)分工體系應(yīng)體現(xiàn)商務(wù)成本梯度化特點,按產(chǎn)業(yè)價值鏈確立各地的產(chǎn)業(yè)分工定位,城市群內(nèi)釋放中心城市的產(chǎn)業(yè)功能,與周邊城市共同打造同一產(chǎn)業(yè)集群而體現(xiàn)同城化效用?!叭缭瀑F川等地豐富的旅游資源,嫁接?xùn)|部地區(qū)的客源、資本等優(yōu)勢,會有質(zhì)的飛躍?!?/p>
長江經(jīng)濟(jì)帶 詳細(xì)
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