據(jù)歐委會(huì)官網(wǎng)報(bào)道，歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫與美國貿(mào)易代表弗羅曼于近日在華盛頓會(huì)面，雙方同意加速推進(jìn)跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判，指示各自談判團(tuán)隊(duì)展示靈活性和創(chuàng)造性，爭(zhēng)取在談判的各個(gè)領(lǐng)域都取得進(jìn)展。TTIP下一輪談判將于本月舉行，為支持本輪正式談判，雙方談判團(tuán)隊(duì)還舉行了一系列會(huì)間會(huì)進(jìn)行更加技術(shù)性的討論。雙方還簡(jiǎn)要討論了年底內(nèi)羅畢世界貿(mào)易組織（WTO）部長(zhǎng)會(huì)的籌備情況。

　　據(jù)了解，歐委會(huì)貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫在美國戰(zhàn)略及國際研究中心表示，美國如果想要達(dá)成TTIP，就必須同意放寬限制歐洲企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的政府采購標(biāo)準(zhǔn)，而美方至今反應(yīng)遲鈍，將近200名國會(huì)議員更是簽名警告TTIP不能削弱“購買美貨”條款。

　　美歐談判難題不小

　　TTIP前景不容小視，談判進(jìn)程中的難度可想而知。目前來看，雙方至少要在以下方面達(dá)成一致:首先是立即或在一定時(shí)期內(nèi)，將產(chǎn)品關(guān)稅從目前的平均3%~5%降至零;第二是在服務(wù)和采購上擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入;第三是處理雙方市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)管和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn);第四是將食品安全、轉(zhuǎn)基因生物、音像制品等行業(yè)問題上觀念的差別消弭或達(dá)成一致。

　　美國在亞太地區(qū)推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判的步子邁得很大，戰(zhàn)略意圖和主導(dǎo)重塑全球貿(mào)易秩序的姿態(tài)也非常明顯。相比之下，TTIP的戰(zhàn)略影響和經(jīng)濟(jì)影響的范圍似乎十分有限。

　　對(duì)此，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員任琳分析道：“美國在歐洲地區(qū)推動(dòng)TTIP是經(jīng)過深思熟慮的。戰(zhàn)略領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相互滲透，利好于美國在歐洲推進(jìn)TTIP?！?/p>

　　美國與歐盟經(jīng)濟(jì)總量占全球的45%，貿(mào)易額占全球的40%。如果美歐達(dá)成全面的自貿(mào)協(xié)議，將誕生世界最大的自貿(mào)區(qū)。

　　實(shí)際上，美歐跨洋擁抱的想法早在上世紀(jì)90年代就已有之，但因分歧嚴(yán)重以及雙方對(duì)世貿(mào)組織的高度關(guān)注而被擱置。如今，無論是歷經(jīng)金融危機(jī)傾軋的美國，還是被債務(wù)危機(jī)折磨的歐盟，能夠起作用的“子彈”，諸如貨幣政策、財(cái)政政策都已經(jīng)用光，TTIP終于被提上日程。

　　當(dāng)然，美歐雙方分歧也比較大，要處理的談判難題也不小。一是農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼障礙。雙方在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問題上分歧嚴(yán)重，數(shù)十年來相持不下；二是高技術(shù)保護(hù)壁壘障礙。在高科技領(lǐng)域誰都不愿放棄對(duì)本國企業(yè)及技術(shù)的嚴(yán)密保護(hù)和補(bǔ)貼。即使在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)制度等方面，雙方的分歧也很明顯；三是剩余關(guān)稅壁壘。如何進(jìn)一步降低產(chǎn)品關(guān)稅稅率，并在服務(wù)和采購上擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入；四是“邊境內(nèi)”監(jiān)管障礙。如何處理雙方市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)管和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。

　　自WTO成立以來，TTIP可謂是最有野心的貿(mào)易舉動(dòng)。與以往取消關(guān)稅的自貿(mào)協(xié)議談判不同，美歐雙方如今最為渴望的是削弱最厚實(shí)的非關(guān)稅壁壘，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

　　“一體兩翼”計(jì)劃

　　實(shí)際上，美國高調(diào)推進(jìn)TTIP，并非僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素。

　　以美國著名政治哲學(xué)家威廉·蓋爾斯敦為代表的觀點(diǎn)認(rèn)為，近年來，貿(mào)易談判要么太大而不能成功，要么太小而不受重視。WTO多哈進(jìn)程的淤滯表明，戰(zhàn)后全球貿(mào)易協(xié)定的老舊模式幾乎崩潰。

　　美國已于2009年11月正式啟動(dòng)了TPP談判，并計(jì)劃于今年年內(nèi)完成談判。美國主導(dǎo)下一代貿(mào)易規(guī)則制定的意味十分明顯。

　　在不少專家看來，如果TTIP建成，以北美自由貿(mào)易區(qū)為軀干，外加TPP和TTIP的兩側(cè)聯(lián)動(dòng)，“一體兩翼”的兩洋戰(zhàn)略將強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)美國全球政治布局。

　　對(duì)此，任琳對(duì)國際商報(bào)記者表示，TTIP談判已進(jìn)入第十回合，一旦歐美之間最終達(dá)成一致，TPP與TTIP對(duì)接后的貿(mào)易協(xié)議將涵蓋近60%全球經(jīng)濟(jì)總量，覆蓋全球近8.5億的消費(fèi)者，有望成為輻射范圍最大的貿(mào)易規(guī)則框架。TPP與TTIP共同構(gòu)成了美國的“一體兩翼”計(jì)劃。

　　中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李永則認(rèn)為，TTIP的高調(diào)啟動(dòng)也可看作是在向中國發(fā)出信號(hào):美國要繞開中國，不僅跨越太平洋，還要跨越大西洋，建起技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范，更有效地遏制中國的迅速崛起。