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上海自貿區(qū)海關制度創(chuàng)新效應凸顯

  • 發(fā)布時間:2015-10-19 06:32:22  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  按照“一帶一路”戰(zhàn)略部署,海關部門采取多項措施,進一步促進貿易安全與便利,當好“先行官”。

  福建、廣東、天津三地自貿試驗區(qū)積極復制推廣上海自貿試驗區(qū)創(chuàng)新舉措;深圳海關深化通關模式改革,搭建高效陸海通道;關檢“監(jiān)管互認”試點工作在廈門的啟動,縮短了進出口企業(yè)的通關時間。

  在互聯(lián)互通等領域加強合作,“一帶一路”沿線海關通過改善口岸通關條件,降低通關成本,不斷提升通關能力。

  今年4月,上海自貿試驗區(qū)正式擴區(qū),福建、廣東、天津三地自貿試驗區(qū)相繼掛牌成立,開始復制推廣一批上海自貿試驗區(qū)創(chuàng)新舉措。記者近日在自貿試驗區(qū)采訪,發(fā)現(xiàn)上海海關兩年來累計出臺的31項自貿試驗區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度中近20項在各地得到成功復制推廣,為當?shù)亟洕l(fā)展注入了強勁動力。

  上海黃浦江徐匯濱江地區(qū)正在崛起一個“西岸文化走廊”,處處可見沿江工業(yè)遺存,老建筑透著現(xiàn)代感。兩年來,新落成的龍美術館、余德耀美術館和西岸藝術中心等機構舉辦了14個有國外頂級畫廊、設計機構參展的大型展覽,這條文化走廊被贊為“上海城市文化新地標”。

  上海西岸藝術品保稅發(fā)展有限公司總經理趙艷雙告訴記者,在上海海關的支持下,他們復制自貿試驗區(qū)“保稅展示交易”模式,使得國外藝術品不用先交納關稅就能入境展示。截至目前,公司參與了藝術博覽會、國際設計展、靜安雕塑展等多項展示。

  記者從上海海關獲悉,今年以來,上海海關和浦東新區(qū)、徐匯、松江、普陀4個區(qū)成立了復制推廣示范區(qū),總部經濟、科創(chuàng)中心、“文化走廊”、航空服務創(chuàng)新、跨境電商等一系列亮點項目穩(wěn)步推進,特殊區(qū)域功能拓展有力促進了地方經濟轉型升級。

  記者采訪發(fā)現(xiàn),上海海關以企業(yè)需求為導向,通過監(jiān)管模式創(chuàng)新和功能疊加,促進了區(qū)域生產加工、物流和服務業(yè)的深度融合?!氨6愓故窘灰住?、“保稅交割”制度發(fā)揮“平臺經濟”作用,有力推動了上海建設具有國際競爭力的全球要素市場,促成了一批先進制造業(yè)、金融、文化服務產品以及惠民消費品的進口。

  在上海浦東國際機場綜合保稅區(qū),機場海關綜保辦主任程紅梅告訴記者,這里已出現(xiàn)了四五家跨國公司亞太分撥中心雛形。上海中遠空港保稅物流有限公司是一家為多家國際知名跨國公司提供機場綜合保稅區(qū)保稅物流服務的企業(yè),主要客戶之一西班牙INDITEX是一家世界著名服裝企業(yè),通過實施上海自貿區(qū)創(chuàng)新的“批次進出、集中申報”模式,中遠物流可以按INDITEX國內門店配送需求快速處理訂單,憑卡口核放單先期出區(qū),將貨物第一時間配送到門店。以往需要3個工作日完成的亞太地區(qū)貨物分撥只需5個小時就能完成。

  在廣東和福建兩個自貿試驗區(qū)多個片區(qū),上海自貿區(qū)海關監(jiān)管模式創(chuàng)新和功能疊加得到成功復制推廣,經過半年實踐,成效開始顯現(xiàn),受到企業(yè)充分肯定。

  上海有個外高橋國際酒類展示交易中心,廈門海關復制推廣上海自貿區(qū)14項海關監(jiān)管創(chuàng)新制度首批項目之一就有同類型的廈門海滄酒類保稅展示交易中心。開業(yè)半年,廈門海滄酒類保稅展示交易中心已聚集了16個國家、30多個產區(qū)的酒類品種,進口量比去年同期增長了近3倍。記者看到墻上“保稅展示進口紅酒銷售流程”顯示,進口酒商與消費者之間只有保稅展示交易中心,沒有任何中間環(huán)節(jié),保稅展示,售后完稅。東海紅酒交易中心董事長林瑞生說,復制了上海自貿區(qū)政策后,我們競爭力強了,進貨資金占用減少,通關效率提高,終端售價降低三分之一以上,不少品種甚至比國外超市價都低。

  廣汽豐田汽車有限公司今年7月成為南沙海關首家匯總征稅試點企業(yè),這種為推進貿易便利化、提高通關效率而開展的新型集約化征稅模式能為“零庫存”生產的廣汽豐田帶來很多益處。對品類繁多的汽車零部件通關速度有很高要求的企業(yè)再不用每一票逐一申報、逐一繳稅,而是提供一定稅收擔保后,先通關再一起付稅。公司生產管理部通關管理系主管劉澈說,這樣流程優(yōu)化后,不僅省事,而且生產成本隨之降低,企業(yè)資金調配也更加自主靈活。

  和通關貿易便利化一樣受歡迎的還有那些助推服務貿易發(fā)展的上海自貿區(qū)創(chuàng)新政策。在廈門的瑞聲達聽力技術(中國)有限公司車間,幾十名工人正在維修助聽器。這一幕正是廈門海關復制推廣上海自貿區(qū)創(chuàng)新政策“境內外維修”后才出現(xiàn)的,助聽器在這里保稅進區(qū),維修后返回歐美市場。公司物流總監(jiān)亞雷說,“這項業(yè)務的開展對公司來說是兩個方面的重大利好,一是產業(yè)鏈附加值提升了,從制造到維修,另一個是服務范圍擴大了,從中國到全球”。

  兩年來,各地還因地制宜,推出多項“二次創(chuàng)新”新舉措,令自貿區(qū)海關不斷深化監(jiān)管服務創(chuàng)新,更多企業(yè)受益。

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