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十三五戶籍管理目標“一國一制”

  • 發(fā)布時間：2015-10-19 01:05:15  來源：經(jīng)濟參考報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　戶籍改革仍是未來五年的改革重點?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，即將公布的“十三五”規(guī)劃將繼“十二五”后再次將戶籍改革放入其中，繼續(xù)加大戶籍改革的步伐，堅持分類推進，以建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度，最終形成戶籍管理制度的“一國一制”。

　　2014年7月，國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，指出進一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。并確定到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)一億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

　　目前，戶籍制度成為社會資源再分配的重要手段，也導(dǎo)致了多種城鄉(xiāng)間的不平等福利，涉及就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保等方方面面，因此，改革迫在眉睫。但值得注意的是，推進戶籍改革一年多以來，雖然已有24個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了具體的戶籍制度改革方案，深圳、成都等特大城市、大城市都明確提出了積分落戶辦法，但推進速度卻仍相對緩慢。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，戶籍制度現(xiàn)在在兩方面推進，但面臨較大挑戰(zhàn)?！耙环矫?，相當(dāng)一部分地區(qū)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，但成為‘市民’的農(nóng)村居民并沒有獲得當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的最低生活保障、保障性住房等公共服務(wù)。另外，一些城市在推進一體化時，僅針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民，而不包括外來農(nóng)村居民。（下轉(zhuǎn)第二版）

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