把握制造業(yè)轉型升級的重要方向
- 發(fā)布時間:2015-10-17 05:53:47 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
制造業(yè)的發(fā)展水平是一國綜合經濟實力和競爭力的重要體現(xiàn)??v觀人類社會的發(fā)展歷程,制造業(yè)一直是國民經濟的主體,特別是一個大國屹立于世界經濟強國之列的基石。正所謂:制造業(yè)強,則國運盛;制造業(yè)衰,則國運敗。改革開放30多年來,我國制造業(yè)發(fā)展的歷程同樣詮釋了制造業(yè)發(fā)展對國家綜合國力提升的巨大作用。
新中國成立尤其是改革開放以來,我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,建成了門類齊全、獨立完整的產業(yè)體系,有力推動了工業(yè)化和現(xiàn)代化進程,顯著增強綜合國力,支撐我世界大國地位。從產業(yè)角度看,制造業(yè)一直是我國改革開放以來30多年經濟高速增長的發(fā)動機,其市場化與國際化的發(fā)展程度始終引領著我國經濟的發(fā)展方向。30多年間,我國制造業(yè)實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展,世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,1990年以來,中國制造業(yè)生產率的年增幅在10%至15%之間。2010年,我國超過美國成為全球制造業(yè)產出最高的國家?!笆濉币詠?,我國制造業(yè)在新常態(tài)下依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。目前我國制造業(yè)占全球制造業(yè)的比重已經超過20%。得益于長期產業(yè)高投資的積累,按照國際標準工業(yè)分類,在22個大類中,我國制造業(yè)占世界比重在7個大類中名列第一,鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產量居世界第一位。2014年我國工業(yè)增加值達到22.8萬億元。工業(yè)出口占世界七分之一,數(shù)量超過美國,成為世界第一大工業(yè)出口國。2013年,我國裝備制造業(yè)產值規(guī)模突破20萬億元,占全球比重超過三分之一,穩(wěn)居世界首位??梢哉f,經過這些年的發(fā)展,我國制造業(yè)的轉型升級取得積極成效,產業(yè)結構正趨于優(yōu)化。
但同時也要看到,與世界先進水平相比,我國制造業(yè)仍然大而不強,在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產業(yè)結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯,轉型升級和跨越發(fā)展的任務緊迫而艱巨?!吨袊圃?025》對制造業(yè)發(fā)展提出了明確的目標和方向,明確提出,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,實施制造強國戰(zhàn)略,加強統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署,力爭通過三個十年的努力,到新中國成立一百年時,把我國建設成為引領世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。當前和今后一個時期,推動制造業(yè)轉型發(fā)展,我們要把握好以下兩點。
其一,抓住第三次工業(yè)革命機遇,推動制造業(yè)轉型升級。當前,在第三次工業(yè)革命的推動下,全球進入到一個創(chuàng)新密集和新興產業(yè)快速發(fā)展的時代。新一輪科技革命引發(fā)的新一輪產業(yè)變革,不僅有利于催生新的產業(yè)群體和經濟增長點,而且將為傳統(tǒng)產業(yè)的轉型和發(fā)展注入新的動力,還將帶來制造技術和制造方式的重大變革。新一輪工業(yè)革命使正處于轉型升級的中國制造業(yè)面臨一個技術上趕超發(fā)展、結構上加快升級的重大機遇。我國制造業(yè)基于過去多年發(fā)展所積累的技術基礎和研發(fā)能力,比以往任何時候都更接近世界先進水平。大國大市場的優(yōu)勢使得先進技術在中國有著更為廣闊的市場空間,容易形成規(guī)模經濟,降低研發(fā)成本,并實現(xiàn)產業(yè)化。我國制造業(yè)必須抓住前所未有的歷史機遇,找準新的歷史定位,進行產品、產業(yè)結構、經營理念與組織結構的治理整合,不斷提升核心競爭力,實現(xiàn)由低成本要素優(yōu)勢向技術與品牌優(yōu)勢的質變,完成在若干重要領域對發(fā)達國家的趕超,成為新興產業(yè)發(fā)展的領導者。
其二,以創(chuàng)新驅動制造業(yè)健康發(fā)展。當前,我國制造業(yè)正站在一個新的歷史起點上。過去依靠低成本要素優(yōu)勢與引進技術設備發(fā)展的時代已經一去不復返了。發(fā)達國家產業(yè)升級的經驗證明,制造業(yè)轉型升級必須走創(chuàng)新驅動的道路。創(chuàng)新驅動無疑也是提升我國制造業(yè)全球競爭力的唯一法寶,是替代傳統(tǒng)的數(shù)量型競爭優(yōu)勢的不二選擇。要實現(xiàn)創(chuàng)新驅動,一是要充分發(fā)揮市場的選擇作用,以市場為導向,由市場主體分散決策。二是充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用。三是充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍的作用。四是適應創(chuàng)新開放性、跨領域、多元化、網(wǎng)絡化的特征,整合資源,協(xié)同創(chuàng)新,企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產學研聯(lián)合創(chuàng)新平臺,共享創(chuàng)新資源,在科技攻關、技術轉讓和培訓等方面開展緊密合作。五是政府要掃除各種阻礙創(chuàng)新的制度性障礙,努力營造一個良好的鼓勵創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新的制度環(huán)境與社會氛圍,不斷提升市場機制的有效性。
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