新華社北京10月16日電(記者趙曉輝)工信部總工程師張峰16日在國務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會上說，建立完善電信普遍服務(wù)補償機制，促進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)改善電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是國際上通行做法。電信普遍服務(wù)補償機制將實行市場化運作。

　　14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，改革創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補償機制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)，是補上公共產(chǎn)品和服務(wù)“短板”、帶動有效投資、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。張峰在吹風(fēng)會上對此進(jìn)行了解讀。

　　近年來，我國寬帶發(fā)展水平雖然有較大提升，但農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶發(fā)展水平仍相對滯后。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，我國光纖到戶覆蓋家庭已達(dá)到3.66億戶；固定寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)到2.09億戶，寬帶家庭普及率超過50%。

　　然而，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)和運行維護成本高、收益低，存在一定程度的市場失靈，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝呈擴大趨勢。目前，農(nóng)村寬帶家庭普及率比城市地區(qū)低約40個百分點，尚有約5萬個未通寬帶行政村。

　　“本次實施的電信普遍服務(wù)補償機制是支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶發(fā)展的長效機制，重點支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行維護。”張峰說。

　　從具體目標(biāo)來看，力爭到2020年完成約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、約15萬個已通寬帶行政村接入能力光纖化，為超過3000萬農(nóng)村家庭提供寬帶覆蓋升級。

　　在目標(biāo)的組織實施上，將遵循“中央資金引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主推進(jìn)”的總體原則，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)的積極性，形成中央政府、地方政府和相關(guān)企業(yè)齊心協(xié)力共同促進(jìn)農(nóng)村寬帶建設(shè)的格局。

　　“電信普遍服務(wù)補償機制將實行市場化運作，通過競爭性招標(biāo)等方式提高財政資金使用效率?！睆埛逭f，我們鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)和民間資本公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運行維護。

　　他表示，同時還將建立和強化中央、地方兩級考核驗收和督查機制，推進(jìn)信息公開，加強社會監(jiān)督，確保各項工作目標(biāo)順利實現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)分享信息技術(shù)發(fā)展紅利。 (完)