近日召開的上海市政府常務(wù)會議同意批準(zhǔn)上海市經(jīng)信委擬將部分財政資金轉(zhuǎn)設(shè)為“上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金”，以對接《中國制造2025》，推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)和“十三五”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。分析人士表示，財政引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金將成為穩(wěn)增長的重要手段，也是支持新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的主要方式。

　　有關(guān)專家表示，長期以來，我國財政資金尚未建立市場化、專業(yè)化、規(guī)范化的運營模式，各級財政用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金主要以無償補(bǔ)助、貼息為主，資金使用效率和效果有待提升。而通過政府發(fā)起設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金，一方面可充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，將資金更多地投向具有戰(zhàn)略性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)，有助于資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為可持續(xù)發(fā)展注入新的動力；另一方面有助于財政資金更有效使用和保值增值。

　　目前國家層面和部分省市已探索運用政策性投資引導(dǎo)基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。繼2015年1月14日國務(wù)院決定設(shè)立總規(guī)模400億元的國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金后，國務(wù)院8月份決定建立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金。其中，中央財政通過整合資金出資150億元，創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，吸引民營和國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、地方政府等共同參與，撬動更大規(guī)模的社會資本投入。

　　據(jù)招商證券固定收益研究團(tuán)隊梳理，僅今年上半年，浙江、重慶、江蘇、山西、河北、河南、湖北、湖南、福建等省設(shè)立省、市各級財政引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金十余只，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金超過6只，規(guī)模逾1500億元，以基建為主的公共服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金近10只，規(guī)模逾3700億元。

　　記者近日獲悉，福建自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立了首只產(chǎn)業(yè)投資基金——福州交通產(chǎn)業(yè)投資基金，其總規(guī)模為15億元，主要采用增資擴(kuò)股、股權(quán)收購、委托貸款等方式，重點投資于福州新區(qū)和福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)范圍內(nèi)的各項交通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。浙江省近日設(shè)立了200億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金。江蘇省力爭今年內(nèi)政府產(chǎn)業(yè)投資基金總規(guī)模達(dá)到100億元。

　　此外，據(jù)清科私募通數(shù)據(jù)統(tǒng)計，包括絲路基金在內(nèi)的“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金已成立近20只，其中投資定位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基金主要分布于陜西、寧夏和甘肅等西部地區(qū)，投資定位于海上絲綢之路的基金主要分布于江蘇、廣東和福建等沿海地區(qū)，兩者數(shù)量基本相當(dāng)，初步展現(xiàn)出“一帶一路”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)布局。

　　（摘自10月14日《證券日報》，作者包興安）